Предосталвение БСсуды не отменяет всех иных дотаций региону.

Москва (НП>НПср) – есть и субсидии и дотации и т.д.

Порядок выдачи и погашения БСсуд:

Причина использования бюджетных ссуд – при составлении проекта бюджета не возможно определить время возникновения кассового разрыва

Для покрытия дефицита бюджета используют

-оборотно-кассовую наличность

-бюджетные ссуды

Ссуда выдается нижестоящему уровню БС

-исполнительным органом по заявке

-по заявке этого уровня

После принятия решения о выдаче ссуды

-ссуда переводиться на счет бюджета получателя

-платежным поручением

Фин.органы должны контролировать

-своевременность погашения бюджетных ссуд

В случае несвоевременного возврата

-БСсуда взыскивается принудительно

-по решению органов исполнительной власти

Общее управление финансами осуществляется органами исполнительной власти:

-президент и его администрация

-правительство

-отдельные министерства и ведомства и некоторые службы

например – бывшая налоговая полиция

- МНС

Президент управляет финансами:

-указами, законами, распоряжениями

-определяет общие принципы бюджетной политики страны

Реальное управление на уровне президента – Администрация Президента

Реальный контроль на уровне президента – Главное Контрольное Управление Президента

Основные задачи Счетной Палаты (СП):

-организация и осуществление контроля за исполнением ФБ и бюджета федеральных ВБФ

-определение эффект-ти и целесообразности расходования бюджетных средств

-оценка обоснованности расходов и доходов в проекте ФБ и ФВБФ

-экспертиза правовых актов фед. органов исп.власти, оказывающих влияние на исполнение ФБ

-анализ, выявление нарушений и разработка предложений по их устранению и совершенствованию бюджетного процесса

-контроль движения средств ФБ и ФВБФ в ЦБ РФ и Казначействе

-предоставление информации о ходе выполнения ФБ и результатах проведения контр. мероприят

Компетенция исполнительных и законодательных органов:

-рассмотрение и утверждения ФБ и ФВБФ

-отчет об их исполнении

-установление новых налоговых и неналоговых отчислений

-определение размеров и условий выплаты пенсий и пособий

-определение основных направлений развития финансовой политики страны

Наибольшее значение имеют следующие органы управления гос.финансами

МинФин (1802 г.) состоит:

-территориальные финансовые органы

-государственные и районные управления

-федеральное казанчейство

-департамент финансового контроля и аудита

-комитет по финансовому мониторингу

Задачи МинФина

1.разработка и реализация стратегических направлений единой государственной финансовой политики

2.составление проекта исполнения и контроль над исполнением ФБ

3.последующий контроль за ФБ

4.обеспечение устойчивости госфинансов и воздействия на соц-но эконом. развитие страны

5.концентрация фин. ресурсов на приоритетных направлениях

6.осуществление фин.котроля за рациональным и целевым расходованием средств

7.мероприятия в области госкредита, т.е привлечение денежных средств в РФ и за рубежом, предоставление кредита субъектам хозяйствования и управление гос.долгом

8.совершенствование методики учета и отчетности бюджетных и негосуд-ых организаций

Департамент финансового контроля и аудита проводит:

-проводит ревизии фи-хоз деятельности организаций использующих средства ФБ и контролирует наличие денежных средств и товарно-материальных ценностей бюд. учреждений

Комитет по финансовому мониторингу – МинФин +МВД

-контроль денежных потоков при совершении крупных приобретений (600 тыс.руб)

Федеральное Казначейство ( 1993)

-причина создания – проблема с исполнением ФБ

-основная задача – исполнение ФБ

Единый казначейский счет – открытый в казначействе, куда поступают все налоги

По часовым поясам:

-ДС поступают на КС на камчатке

-день заканчивается переводом в Хабаровск и т.д.

Казначейство – ответственный орган за кассовое исполнение бюджета.

МНС состоит:

-главное управление государственной налоговой службы

-республиканские, областные, краевые управления на местах

-численность 200 тыс. человек

Задача МНС:

-осуществление контроля за соблюдением сплошным и своевременным внесением налоговых платежей в бюджет.

Государственный таможенный комитет ГТК состоит:

-Главный государственный таможенный комитет

-Таможенные посты

-терминалы

-численность 40 тыс. человек

Задачи ГТК:

-контроль за перемещением товаров через государственную границу

-контроль за своевременной уплатой таможенных пошлин

Функции ГТК:

-организация взимания ТП и налогов на товары, перемещаемые через тамаож. границу.

-контроль за определеним тамож. стоимости

-участие в организации экспортного контроля

Федеральная служба налоговой полиции, задачи:

-выявление и предупреждение налоговых преступлений и правонарушений

-обеспечение безопасности деятельности госуд-ых налоговых инспекций и защита их сотрудников от противоправных действий.

-пресечение коррупции в налоговых органах

МинГИ - МинГосИмущество

-координирует деятельность фед.органов власти по управлению гос. собственности.

-осуществляет контроль исполнения нормативно-правовых актов регулирующих процесс приватизации гос. имущества

-организует и контролирует реализацию программы приватизации

МинЭкономРазвития и Торговли

-контролирует внесение в бюджет большей части неналоговых поступлений. Все доходы от коммерческой деятельности гос-ва, доходы от использования гос. собственности.

Бюджетный контроль – контроль за формированием и использовнаием гос-ых бюджетных фондов

Цель - последовательное проведение бюджетной политики гос-ва

Необходим – для обнаружения и разрешения возможных проблем раньше, чем они могут возникнуть и привести к финансовым потерям

Функции бюджетного контроля:

1.обеспечение своевременной и достоверной информации о движении денежных средств

2.предупреждение кризисных ситуаций в бюджете

3.стимулирование деятельности субъектов в гос. финансах

Задачи Бюджетного контроля:

1.Проверка правильности и своевременности формирования поступлений средств во все звенья бюджетной системы

2.---//---//--- расходов всех звеньев бюджетной системы

3.проверка соблюдения финансово бюджетной дисциплины

4.предотвращение хищения гос. средств

5.выявление и мобилизация резервов эффективного формирования и расходования бюджетных ресурсов.

6.проверка соблюдения правил учета и отчетности субъектов

Классификация методов бюджетного контроля:

В зависимости от времени проведения: