В следующем Законе «О субвенциях республикам…» определены права регионов на получение субвенций от государства, условия их предоставления, ответственность за соблюдение этих условий.

Закон РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов…» сформулировал определения такие понятия как консолидированный бюджет, средняя финансовая обеспеченность и т.п. Определил права регионов по формированию расходов, уточнил содержание расходных статей бюджета. Регламентировал бюджетный процесс (например, имеет положение об образовании согласительных комиссий). В заключительной части установил формы контроля за использованием фондов, гарантии бюджетных прав, ответственность за принятые решения.

Следующий шаг - Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления…». Он определил обязанность бюджетов Субъектов Федерации ежегодно предусматривать необходимые финансовые средства для реализации властных полномочий органов местного самоуправления. Интересный пункт закона о том, что население Субъекта Федерации путем референдума может предложить вопрос о разовом добровольном внесении средств для различных мероприятий. В основной же своей части Закон устанавливает иерархию и порядок обеспечения минимальных бюджетов всех уровней.

Кроме этих законов можно также назвать Закон «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» от 27 декабря 1991г. – регулирующий, кроме всего, доходные части бюджетов разных уровней.

Вышеназванными законами, естественно, правовая база бюджетов Субъектов Федерации (и не только) не исчерпывается. БСС РФ регулируют указы Президента РФ, постановления Правительства и министерств. Законодательная власть нашей страны на сегодняшний день имеет массу проблем, связанным с необходимостью скорейшего заполнения правовых полей в области экономики и правовое обеспечение БСС РФ и ГБС РФ должно являться, по моему мнению, приоритетной позицией.

Заключение.

Государственная бюджетная система Российской Федерации чрезвычайно многогранный механизм реализации основных функций государства. Одной из важнейших его частей является бюджетная система Субъектов Федерации, которая объединяет 89! бюджетов различных форм федерального подчинения. Это влечет за собой проблему органичной интеграции бюджетных систем всех уровней в Единый бюджетный процесс, на решение которой направлено пристальное внимание Правительства нашей страны.

В связи с переходом к рынку наша страна испытывает колоссальный экономический и социальный кризис (вообще, Россия - единственная страна, в которой ВНП испытал такое падение не вследствии участия в крупной войне). У нас всех есть надежда, что пути решения этого кризиза лихорадочно ищутся Правительством (не имеется ввиду программы типа «500 дней», созданные творческим гением г-на Гайдара и Явлинского). И в этом плане большое значение придается реформированию и бесперебойному функционированию Государственной бюджетной системы в целом и бюджетной системы Субъектов Федерации в частности. БСС РФ получает сегодня всебольшую самостоятельность в решении насущных вопросов регионов, что влечет за собой рост ответственности за свои действия.

Правильная реализация большого функционального бремени невозможна без создания грамотно разработанного правового поля БСС РФ. И мне кажется, что это должно являтся приоритетной задачей органов законодательной власти в нашей стране.

Список использованной литературы.

1. Гавричина Е.Л. Кашаев А.Н. Государство и право. Учебное пособие. –М., 1997.

2. История экономики: учебник /под.ред. проф. Н.П. Зудилина. – С-Пб. ЭКО-Пресс, 1993.

3. Райзберг Б.А. и др. Современный экономический словарь. –М.: Инфра-М, 1997.

4. Словарь терминов рыночной экономики./В2-х ч. рук. авт. колл. В.М. Лукашевский.-М, 1998.

5. Финансы, денежное обращение, кредит. / Л.А. Дробозина и др.-М., Финансы ЮНИТИ, 1997.

6. //ж-л «Библиотека журнала «Бухгалтерский учет» №3, 1998.

7. Internet resourses:

www.сbr.ru – сайт Центрального Банка России;

www.rbc.ru – сайт агентства РосБизнесКонсалтинг;

www.akm.ru – сайт агентства АК&М.

Бюджет-форма образования и расходования ден.средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций гос-ва, органов местн.самоуправл.

Бюджет составляется в форме баланса доходов и расходов

Экон.сущность Бюджета – это денежное отношение ,возникш. у государства с юр. и физ. лицами по поводу распределения национального дохода

Функции Гос.бюджета – распределительная и контрольная

Распределительная-способствует концентрации денежных средств у гос-ва и их использование для удовлетворения на гос.нужд

Контрольная-заключ. в том, что она показывает состояние поступления в распоряжение гос-ва фин.ресурсов от субъектов хоз. и соответствие данных объемов потребностям гос-ва

Функции Гос.Бюджета реализуются посредством бюджетного механизма, который является следствием бюджетной политики

Бюджетная система-совокупность бюджетов 3-х уровней.

1 уровень-федеральный бюджет

2 уровень-бюджет субъектов РФ

3 уровень-местный бюджет

Фед.Бюджет утверждается –Федеральным законом

Бюджет субъектов РФ-законом субъекта РФ

Местный бюджет-постановлением представительных органов власти

Все бюджеты –утверждаются сроком на 1 год. Период 1 янв-31 дек.

Консолидированный бюджет-свод текущего бюджета уровня и всех нижестоящих бюджетов

Консолид.бюджет –не утверждается в качестве закона и используется для статистических и аналитических целей.

Целевой бюджетный фонд-фонд ден.средств, образу-ый в соответствии с закономи РФ в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемых по отдельной смете.

Средства целевого бюджета не могут быть-использованы на цели не соответствующие его назначению

Бюджетная система функционирует на основе следующих принципов:

Единство-единство правовой базы, денежной системы, форм документации, принципов бюджетного процесса, порядка финансирования расходов и ведения бухг.учета.

Разграничение доходов и расходов-между уровнями бюд.системы-обеспечивает закрепление отдельных видов Дох и Рас между Фед.гос-ми органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления

Самостоятельность бюджета-обеспечивает самостоятельность бюджетного процесса на каждом уровне бюджетной системы, наличие собственных доходов, недопустимость изъятия доп.доходов или компенсация за счет других уровней.

Полноты-отражения доходов и расходов

Сбалансированности-объем доходов и расходов должен быть сбалансирован при МИН дефиците.

Эффективного и экономного использования средств-предполагает,что получатели бюджетных средств должны исходить из необходимости достижения намеченных результатов исходя из наименьшего потребления средств или наилучших результатов за счет выделенного бюджетного финансирования.