Бюджетная система и бюджетный контроль РФ
Установлено, что в доходы федерального бюджета на 2002 год зачисляются поступления единого социального налога, направляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату базовой части трудовой пенсии.
Превышение доходов над расходами направляется в 2002 году в сумме 68566,6 млн.рублей на погашение государственного долга Российской Федерации и в сумме 109765,3 лмн.рублей на образование финансового резерва.
Если взять в сравнение 2001 год, то бюджет на 2001 год был утвержден по расходам в сумме 1193482,9 млн.рублей и по доходам в сумме 1193482,9 млн.рублей исходя их объема ВВП 7750 млрд.рублей и уровня инфляции 12 %.
Таблица № 2
Исполнение федерального бюджета за 2001 год
(предварительные данные )
млн.руб.
|
Бюджет за год |
Исполнение за год |
% исполнения | |
|
Доходы |
1 193 482,9 |
1 592 323,1 |
133,4 |
|
Расходы |
1 193 482,9 |
1 376 229,0 |
115,3 |
|
Процентные расходы |
239 793,9 |
232 488,8 |
97,0 |
|
Обслуживание государственного внутреннего долга |
56 640,9 |
46 412,2 |
81,9 |
|
Обслуживание государственного внешнего долга |
183 153,0 |
186 076,6 |
101,6 |
|
Профицит |
0 |
216 094,1 | |
|
Первичный профицит |
239 793,9 |
448 582,9 | |
|
ВВП |
9 090 200,0 | ||
|
Профицит к ВВП в % |
2,4 | ||
|
Первичный профицит к ВВП в % |
4,9 | ||
Таблица №3
Доходы федерального бюджета РФ на 2002 г. (выдержка):
Млн.руб
| Виды доходов | Сумма. |
|
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего |
1 726 310,10 |
|
в том числе: | |
|
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций Налог на добавленную стоимость Акцизы по подакцизным товарам и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации Акцизы по подакцизным товарам и продукции, ввозимым на территорию Российской Федерации Налог на игорный бизнес Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте Налоги на совокупный доход Лицензионные сборы Налоги на имущество Платежи за пользование природными ресурсами Таможенные пошлины и иные тамож. сборы и платежи Прочие налоги, пошлины и сборы |
207 443 ,70 773 508 ,00 221 259 ,80 3 555 ,20 1 009 ,20 1 849 ,40 5 677 ,60 804 ,10 920 ,00 183 715 ,70 324 108 ,90 2 458 ,50 |
|
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, всего |
104 284 ,20 |
|
в том числе: Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, или от деятельности Доходы от внешнеэкономической деятельности Доходы от продажи земли и нематериальных активов Штрафные санкции, возмещение ущерба Административные платежи и сборы Прочие неналоговые доходы |
50 472 ,50 47 911 ,90 290 ,00 1 691 ,40 804 ,10 3 114 ,30 |
|
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ, всего |
13 893 ,90 |
|
ЕДИНЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ НАЛОГ |
281 230 ,00 |
|
ВСЕГО ДОХОДОВ |
2 125 718 ,20 |
Данные свидетельствуют, что 93% всех доходов бюджета составляют налоговые поступления (налоговые доходы - это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета). Поступления в федеральный бюджет налога на прибыль уменьшены на 13% по сравнению с 2001 годом. Поступления налога на добавленную стоимость в 2002 году предусмотрены с ростом против 2001 года на 23.1 %.
Важно, что поступления по налогу на прибыль и НДС составят более половины (52%) всех доходов федерального бюджета. В отличие от 2001 года в федеральный бюджет не предусмотрены отчисления от налога на доходы физических лиц, которые в полном объеме зачисляются в доходы бюджетов субъектов Федерации.
В федеральном бюджете на 2002 год платежи за пользование природными ресурсами в 3.8 раза превышают соответствующие поступления за истекший год . Именно вступивший в действие с 1 января 2002 года налог на добычу полезных ископаемых , доминирующей составляющей которого является налог на добычу нефти (93.4%) , обеспечивает значительное увеличение указанных поступлений. Необходимо отметить, что ряд федеральных налогов являются регулирующими, т.е. часть из них направляются в бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Например, из акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья, водку и ликероводочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, - 50 % и т.п. (ст. 20 ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год). Полностью в федеральный бюджет поступают такие налоги, как, например, акцизы на товары, ввозимые на территорию РФ, таможенные пошлины, таможенные сборы и иных таможенные платежи.
