Покрытия расходов-все расходы должны быть покрыты общей суммой доходов

Гласности-обеспечивает обязательную побликацию бюджета и отчет об его использовании и открытость проектов бюджетов.

Достоверности-обеспечиавет надежность прогнозных показателей и реалистичных доходов и расходов.

Адресности и целевого характера-обеспечивает определение целей расходов и получателей бюджетных средств.

Бюджетная классификация-это группировка доходов и расходов бюджета, а также источников финансирования бюджетного дефицита.

Бюджетная классификация используется для обеспечения сопоставимости бюджетов всех уровней, то есть является реализацией принципа Единства.

Классификация доходов-группировка доходов по источникам и способам их образования, т.е. по видам налогов и сборов и других поступлений

Классификация расходов-Функциональная, Экономическая, Ведомственная.

Функциональная-группировка расходов по направлениям средств на выполнение основных функций гос-ва. Состоит из 4-х уровней. Каждый последующий конкретизирует предыдущий.

1-ый – Разделы- определяют основные направления расходования

2-ой-Подразделы-конкретизирует направление средств в пределах раздела

3-ий-Направление средств или целевые статьи-статьи деятельности получателей средств в пределах подразделов.

4-ый-Виды расходов или направление-направление финансирования в пределах целевых статей.

Экономическая – представляет группировку расходов по их экономическому содержанию.

Ведомственная-группировка направления средств основным распорядителям бюджетных средств – Министерства и Ведомства РФ.

Классификация источников финансирования дефицита бюджета-группировка заемных средств, привлекаемых любым уровнем бюджетной системы для покрытия дефицита соответствующего бюджета.

Бюджетная классификация утверждается федеральным законом «О бюджетной классификации РФ»

Бюджетный процесс-регламентирование нормами права деятельности органов гос.власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, утверждению, исполнению проектов бюджетов, а также утверждения отчетов об их исполнении.

Бюджетный процесс охватывает 4 стадии

1.Составление проектов бюджетов

2.Рассмотрение и утверждение бюджетов

3.Исполнение бюджетов

4.Составление отчета об использовании бюджета и их утверждение

Длительность- около 3-х лет.

Составляет- МинФин и Федеральное Казаначейство.

Федеральный бюджет включает-

1.Классификацию доходов и расходов

2.Доходы и Расходы федерального бюджета

3.Дефицит и профицит Бюджета

Доходы подразделяются на: налоговые, неналоговые, безвозмездные-сумма от накоплений.

Налоговые-закрепленные федеральные, регулярные местные налоги.

Неналоговые-доходы от использования имущества(арендн.плата), доходы от платных услуг гос-ва(пошлины), конфискация по решению судов, перечисления от бюджетов других уровней.

Доходы делятся-закрепленные и регулирующие

Закрепленные-полностью или частично зачисляемые в бюджет налоговые доходы.

Регулирующие-налоги по которым устанавливаются нормативы отчислений в Фед.бюджет, субъектов, местный.

2 способа установления нормативов- Через бюджетный кодекс и через ФЗ «О бюджете»

Через бюджетный кодекс-нормы устанавливаются на долгосрочный период

Через ФЗ «О бюджете» на очередной фин.год-

-сбор за добычу полезных ископаемых – 60% ФБ и 40% РБ

-по добыче нефти- 80% ФБ и 20% РБ

Классификация расходов-капитальные и текущие

Капитальные расходы-расходы направляемые на инновационную и инвестиционную деятельность, расходы по проведению кап.ремонта и любые иные расходы, в результате которых увеличивается имущ-во соответствующего уровня бюджетной системы.

На основе кап.расходов-формируется бюджет развития предприятий, финансирование приоритетных направлений развития гос-ва на среднесрочную перспективу.

Текущие расходы - расходы, направленные на обеспечение текущего функционирования органов гос.власти, местного самоуправления.

Тек.расходы осуществляются – в виде ассигнований на содержание бюджетных учреждений, средств на оплату товаров, работ и услуг выполняемых юр. и физ. лицами по соответствующим контрактам, а также трансферотов от населения ,бюджетных кредитов, гос.кредитов и средств на оплату гос.долга

Резервный Фонд Президента предусмотрен в расходной части бюджета –источником его расходов является 1% от суммы всех доходов ФБ. Средства от этого фонда направляются на финансирование непредвиденных расходов, а также доп.расходов, предусмотренных указами президента РФ

Налоговые Доходы ФБ:

НДС, акцизы, НП, Лицензионные сборы, Плата за пользование природными ресурсами, налог на добычу полезных ископаемых, налоги на ВЭД.

Неналоговые доходы ФБ:

Поступления от использования гос.имущества, прибыль гос.предприятий, перечисление прибыли от ЦБ РФ.

Расходы ФБ:

Национальная оборона, правоохран. деятельность, обслуживание гос.долга, образование, фин.помощь субъектам, социальная политика.

Исключительно из ФБ финансируется деятельность всех ветвей власти:

Судебная система, нац.оборона, исследование космоса, органы гос.статистики, проведение выборов и референдумов.

Дефицит и профицит бюджета – в процессе исполнения возможны 3 ситуации:

1.Сбалансированность доходов и расходов

2. Дефицит - Превышение расходов над доходами

3.Профицит-превышение доходов над расходами

Все уровни Бюджетной системы состоят без профицита бюджета.-Все доходы должны быть распределены.

Понятия профицита:

Первичный профицит-превышение Д над Р без учета расходов на обслуживание гос.долга.

Не может быть утвержден дефицитный бюджет.

В случае нехватки доходов для финансирования всего объема должны быть предусмотрены альтернативные источники финансирования дефицита бюджета. Как правило это внутренние или внешние заимствования.

Размер дефицита не может превышать суммы объема бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание гос.долга.

Источник финансирования дефицита определяется – органами Гос.власти в Законе «О бюджете» на будущий год.

Источниками финансирования дефицита ФБ является – внутренние и внешние.

Внутренние источники- кредиты, полученные РФ от кредитных организаций в валюте РФ, гос.займы, осуществляемые путем выпуска в обращение ценных бумаг, бюджетные ссуды, полученные от Бюджетов других уровней Бюджетной системы.

Внешние источники- госуд.займ, осуществляемый в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг и кредиты банков, фирм, международных организаций предоставляемых в иностранной валюте.