В современных условиях меняется также деятельность центров занятости, перенос акцентов с пассивных мер на активные. Теперь они должны кроме регистрации безработных и поиска для них работы активизировать свои действия в области переквалификации кадров и профессиональном обучении молодежи. На данный момент в республике остро стоит проблема занятости женщин и молодежи. Центры занятости же могут помочь в решении этих проблем через создание курсов обучения новым профессиям, созданием сети казенных работ. Особой же сферой деятельности центров занятости является создание информационной сети свободных рабочих мест. Такая сеть позволит снизить проблемы занятости и поможет в переливе трудовых ресурсов из избыточных областей в области с низким количеством квалифицированных трудовых ресурсов.

Только активная деятельность центров занятости поможет правительству решить проблемы безработицы и структурного дисбаланса на рынке труда. Их деятельность является одним из важных инструментов формирования социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики.

Только повысив эффективность бирж труда, создав систему переквалификации и повышения кадров, организовав сеть малых и средних предприятий в сфере производства и оказания услуг, и также возродив сельское хозяйство, мы сможем обеспечить людей работой и достойным заработком, а также улучшить экономическую ситуацию в стране.

Для анализа перспективы моделирования социально-экономических процессов рассмотрим прогноз в сфере занятости в результате формирования модели занятости.

Возникает закономерный вопрос, до какой отметки может снизиться уровень занятости в Республике Казахстан в рас­четной перспективе? Опыт Восточной Европы, да и наш собственный, свидетельствует, что значительная безработица является той ценой, которую приходится платить за продвижение к современной рыночной экономике. На первом этапе происходит резкий спад производства продукции, ус­траняется избыточный спрос - цены под­нимаются до уровня, обеспечивающего сбалансированность на рынке. Этот этап мы прошли. Затем должны прекратиться дотации убыточным секторам экономики, проводится жесткая кредитная политика, что ведет к достижению определенной сбалансированности бюджета; успех этого этапа определяется степенью снижения инфляции.

В Восточной Европе этот процесс был медленным. В результате экономическая стабилизация привела не к росту производительности труда, а к ее резкому снижению. Когда предприятия были вынуждены снижать объемы производства, они крайне неохотно шли на сокращение работающих и даже значи­тельный спад производства не приводил к уровню занятости, позволяющему кон­тролировать инфляцию. Казахстан, рас­полагающий менее сбалансированной и более структурно отягощенной экономи­кой, вынужден повторять с большими издержками этот вариант развития. На второй год после начала стабилизации в Казахстане производительность труда со­ставит 73 процента от уровня двухлетней давности, а безработица — 8 процентов.

В предвидении такой перспективы Республике Казахстан следует заблагов­ременно наметить и приступить к реализации адекватной системы мер по формиро­ванию инфраструктуры рынка труда и основ системы занятости.

Прежде всего не следует ограничиваться фиксированным, официальным рынком труда и гарантиями формально признанным безработным, число которых в настоящее время связано с массово высвобожденным контингентом работников.

Необходимо расширить круг пара­метров официальной статистики, включив туда показатели движения свободной ра­бочей силы. Ежегодно проводить выбо­рочные статистические обследования по социально-экономическим и психологиче­ским аспектам безработицы.

Подготовить концепцию и основные направления программы общественных работ в Республике Казахстан.

В качестве первого шага следует присту­пить к созданию единой информационной сети в рамках Республиканского банка данных по показателям движения и конъюнктуры на рынке труда с термина­лами в крупных городах, в центрах областей, индустриальных зон и террито­рий плотного размещения сельского насе­ления. В составе организуемой республи­канской биржи труда особо настоятельной является организация специализирован­ного подразделения, накапливающего ин­формацию, отслеживающую соци­ально-экономическую ситуацию на раз­личных сегментах рынка труда и организу­ющую социально-экономические и социо­логические обследования.

Реализация этих первоначальных мер позволит преодолеть информационную не­достаточность, повысить степень регули­руемости движения рабочей силы, перейти от мер пассивных к активным, упреждаю­щим мерам воздействия на конъюнктуру рынка труда.

Формирование социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики является одним из главных способов повышения жизненного уровня населения и стабилизации экономики с будущим ростом.

Заключение.

На современном этапе развития экономики страны существует множество проблем, связанных с переходом от плановой экономики к рыночной. Усугубляющийся экономический кризис выявил многие макроэкономические проблемы связанные с безработицей, инфляцией, падением уровня производства и т.д. Особенно больно по жителям республики ударила проблема безработицы.

Нет нужды доказывать, что любое современное цивилизованное общество стремится к достижению и поддержанию равенства между рабочими местами и претендентами на них, чтобы не допустить ни безработицы среди населения, ни безработицы рабочих мест. Как первая, так и вторая оборачивается ощутимыми социальными, экономическими, а нередко и политическими издержками.

Поддерживать занятость населения на уровне, близко к полной, в обществе в целом и, тем более, в каждом административно-территориальном образовании крайне сложно. Для этого необходим комплекс условий: стабильность экономики, национальных и других отношений, равновесия политических сил, мощная система социально-правовой поддержки населения и активная политика государства в сфере занятости, мобильная рабочая сила, достаточно быстро адаптирующаяся к переменам в структуре рабочих мест и т.д. Видимо, не случайно, в Японии, Швеции, Австрии, где эти условия соблюдены, минимален и уровень безработицы.

Зарубежный опыт говорит о том, что нет общих рецептов, постоянно действующих средств политики занятости. Она варьируется от страны к стране в зависимости от особенностей социально-экономического и политического устройства, культурных традиций, модифицируется с изменением ситуации в экономике и на рынке труда.

Главной целью современной политики занятости развитых и развивающихся стран становится повышение занятости всего населения путем выявления неиспользуемых способностей, вовлечение совокупной рабочей силы в более эффективную и всеохватывающую систему разделения труда. При этом поощряется, а не ограничивается доступ новых категорий трудоспособного населения на рынок труда. Исходным пунктом такого подхода служит признание того, что проблема безработицы не может решаться изолированно, что она является частью общей проблемы активизации и развития "человеческих ресурсов", повышение их производительной силы, что более производительная экономика увеличивает спрос на рабочую силу, поскольку при этом увеличивается производство, меняется стоимость продукции, что создает условия для расширения сбыта.