Кроме иностранных кредитов в Казахстане стали широко вовлекать в развитие малого и среднего предпринимательства собственные средства. Например, с прошлого года на основе бюджетных средств областные центры занятости стали выдавать микрокредиты тем гражданам, которые предоставляли эффективные бизнес-планы по развитию своего дела и образованию новых рабочих мест.

С июля 1997 года желающим "раскрутить" собственное дело, государство из Фонда содействия занятости, выдает кредиты под 8 процентов годовых. Максимальная сумма "подъемных" составила 1240000 тенге, или 16000 долларов. Чтобы получить миллион "на старт" придется предоставить залог на 1300000 тенге. В течение 1,5 лет вы должны рассчитаться с долгами. И только 15 процентов от этой суммы получите наличкой. Остальные - перечислением. В качестве залога можно предоставить все, что "движется и не движется" - дома, квартиры, машины, катера, пароходы. Деньги получит лишь тот, кто докажет расчетами свои намерения открыть производство. Операции купли-продажи, приносящие скорую прибыль, не финансируются. После того, как вы соберете всю необходимую документацию, местные специалисты оценят, насколько ваша задумка перспективна, и дадут резолюцию. После этого эту процедуру выполнят экономический отдел районного акимата, городская комиссия специалистов службы занятости акимата, Министерство труда и социальной защиты. Последним точность расчетов выверит кредитный отдел Жилстройбанка. В лучшем случае вы получите деньги через 3 недели после предоставления необходимых документов. К концу прошедшего года кредиты получили около 300 новых предпринимателей. Однако более 1000 все еще ждут решения.

Представляется необходимым стимулировать инвестирование в малый бизнес со стороны частных лиц, имеющих излишки денежных средств. Правда, для этого необходимо принять закон о защите частных инвестиций, как это сделано, например, в России.

Формирование институтов рыночной инфраструктуры - одно из важнейших условий полнокровного развития предпринимательства. Биржи и коммерческие банки - это только верхний ярус рыночной экономики. В настоящее время нужно расширять во всех регионах республики сеть специализированных инновационных и инвестиционных фондов, консультационных и аудиторских фирм и бюро, коммуникационно-информационных служб, создавать во всех областях и крупных городах центры по проведению аукционов и инвестиционных торгов.

Важное значение в организации необходимой рыночной среды приобретает расширение услуг консалтинговых, маркетинговых, юридических и других специализированных фирм и компаний.

Также важное значение приобретает развитие научно-технического прогресса. Н.Д.Кондратьев предвидел и доказал внияние научно-технического прогресса на цикличность развития экономики. Открытые им большие циклы экономической конъюнктуры в период современной научно-технической революции будут испытывать "сжатие", определяемое интенсивностью смены базовых технологий и поколений техники, которая со времен Н.Д.Кондратьева увеличилась в 3-5 раз.

Для развития научно-технического прогресса и инновационной деятельности в сфере малого и среднего бизнеса в Южно-Казахстанской области одним из первых был открыт бизнес-инкубатор. В функции бизнес-инкубатора входит поддержка инновационной деятельности в сфере малого бизнеса, выявление новых идей, поддержка предпринимателей, занимающихся инновационной деятельностью. Для тех, кто начал заниматься инновационной деятельностью, бизнес-инкубаторы оказывали услуги по маркетинговым исследованиям, консалтингу, помощь в разработке бизнес-планов. Наиболее удачные бизнес-планы финансируются. Только за два последних месяца прошлого года было профинансировано 7 проектов по развитию малых предприятий, занимающихся инновациями в сфере производства и оказания услуг.

Однако в связи с нехваткой финансовых средств в бюджете области Постановлением Акима ЮКО Абдуллаевым К.А. от 25 ноября 1998 года Южно-Казахстанский Бизнес-инкубатор был ликвидирован, а его полномочия были переданы Комитету по поддержке и развитию предпринимательства.

За полтора года своей деятельности бизнес-инкубатор проделал огромную работу, трудоустроив около 350 человек. Все это говорит об эффективности такой формы поддержки малого и среднего бизнеса.

Проанализируем состояние развития малого и среднего бизнеса в Казахстане. Если мы рассмотрим динамику занятых в сфере малого бизнеса, то заметим, что с каждым годом количество работающих в ней возрастает: 33 тыс. человек в 1993 году, 148 тыс. человек в 1998 году (увеличение на 348 процентов, т.е. почти в 4,5 раза). Что дает нам полагать, что в условиях переходной экономики проблему занятости можно будет смягчить при помощи развития и поддержки частного предпринимательства, так как число занятых в отраслях экономики сокращается в результате экономического кризиса, который подрывает деятельность крупных предприятий.

В Приложении 7 мы можем заметить, что в 1994 году число занятых и в отраслях экономики, и в малом бизнесе сократилась: на 6,6 и 21,2 процентов соответственно (по сравнению с 1993 годом). Это объясняется тем, что в конце 1993 года в Республике Казахстан была введена национальная валюта - тенге, а это привело к тому, что в первые месяцы после введения замедлилась производственная деятельность государственных и частных предприятий. К тому же проводимая неправильно кредитно-денежная политика привела к быстрому обесценению тенге, а это - к банкротству многих предприятий, высвобождая рабочую силу. Однако, начиная с 1995 года число занyтых в малом бизнесе стало увеличиваться: на 22,2% в 1995 году, на 131,8% в 1996 году, на 31,4% в 1997 году, на 10,4% в 1998 году. Это связано с проводимой государством политикой поддержки малого и среднего бизнеса.

В 1996 году было закончено осуществление основной части Национальной программы приватизации и разгосударствления государственных предприятий. Кроме того к этому времени заработал новый Закон РК "О налогах и других платежей в бюджет", который сократил число налогов и обязательных платежей с 48 до 11 (5 государственных и 6 местных), тем самым рьлегчив налоговое бремя предприятиям республики. В это время многие предприятия торговли, общепита и др. Производственных услуг были переданы в частные руки. Они в свое деятельности основывались на Закрнах РК "О свободе хозяйственной деятельности и развитию предпринимательства" от 15 января 1991 года и "О защите и поддержке частного предпринимательства" от 18 августа 1992 года. Однако в дальнейшем (1997-1998 г.г.) прирост занятых в малом бизнесе сокрашался. Это объясняется тем, что за два последних гола в малый бизнес идут те, кто хочет производить реальные вещи, а сфера услуг падает в результате переизбытка.

Но все таки нужно заметить, что за рубежом число занятых в сфере частного предпринимательства достигает 70-80 процентов, тем самым, решая вопросы занятости. Удельный вес малого бизнеса в общей численности занятого населения по странам представлен в Приложении 8.