Таким образом, на примере Южно-Казахстанского областного модельного центра занятости мы видим, что в современных условиях переходной экономики изменилась роль бирж труда. Теперь они должны кроме регистрации безработных и поиска для них работы активизировать свои действия в области переквалификации кадров и профессиональном обучении молодежи. На данный момент в республике остро стоит проблема занятости женщин и молодежи. Центры занятости же могут помочь в решении этих проблем через создание курсов обучения новым профессиям, созданием сети казенных работ. Особой же сферой деятельности центров занятости является создание информационной сети свободных рабочих мест. Такая сеть позволит снизить проблемы занятости и поможет в переливе трудовых ресурсов из избыточных областей в области с низким количеством квалифицированных трудовых ресурсов.

Только активная деятельность центров занятости поможет правительству решить проблемы безработицы и структурного дисбаланса на рынке труда. Их деятельность является одним из важных инструментов формирования социально-экономической модели занятости в условиях переходной экономики.

Таким образом, следует выделить три важных инструмента, которые помогут правительству решить проблему занятости в условиях переходной экономики. Эти три метода нужно использовать в сочетании друг с другом. Только тогда мы сможем уменьшить количество безработных в стране, а также сформировать социально-экономическую модель занятости, характерную для переходной экономики.

2. Перпективы моделирования социально-экономических

процессов

Моделирование социально-экономических процессов имеет большое значение в развитии экономики. Так как на основе разработанной стратегии и модели можно улучшить ситуацию не только в социально-экономической сфере, но и в экономике в целом. При этом мы должны учитывать, что иногда решение социальных проблем противоречит решению экономических задач. Поэтому всегда следует моделировать решение социально-экономических процессов.

Перспективы моделирования можно проследить на основе прогноза рынка труда в Казахстане.

Анализ основных параметров и струк­турных показателей системы занятости и наметившихся тенденций ее развития является исходным пунктом разработки экономико-математических моделей заня­тости, позволяющий с определенной степенью достоверности рассчитать на ЭВМ эти показатели и параметры на предстоящий период времени. Путем изменения, манипулирования исходной информацией, подаваемой на вход модели, можно получать различные варианты развития анализируемых процессов и соответственно вырабатывать различные варианты прогнозов, которые в свою очередь могут послужить основой формирования социальной политики рес­публики, регионов и отраслей националь­ной экономики.

Поскольку рабочая сила, основной ресурс труда, является составной частью более общих экономических категорий, существующих в конкурентных условиях рыночной экономики, то разработка моделей начинается с подбора и количественной оценки таких обобщающих показателей, как общая численность населения, в том числе в трудоспособном возрасте, составляющая совокупный трудовой потенциал – располагаемые трудовые ресурсы. В условиях рыночной экономики эти ресурсы выступают как объект спроса и предложения, представляют собой товар «рабочая сила», подчиняющийся действиям законов рынка, которые в конечном итоге и определяют цену труда, выравнивают объемы его спроса и предложения.

Формирование модели начинается с оценки источников рабочей силы. Главным ее источником является трудоспособное население региона — мужчины 16-59 лет и женщины — 16-54 лет. Их численность в расчетной перспективе может изменяться в зависимости от экономиче­ских, социальных и демографических условий. Поэтому первым шагом в этом направлении является качественная оценка и количественное и миграционное поведение населения. В этих целях под­бираются и анализируются соответствующие статистические показатели за ряд предыдущих лет. Следует отметить, что глубокие социально-экономические сдвиги, связанные с переходом от планово-административной экономики к рыночной, вызвавшие системный кризис в экономике, государстве и обществе, существенно деформировали непрерывность и преемственность динамических рядов статистических показателей. Одни статистические показатели, отражающие реалии прежней экономической системы, утратили свою значимость, другие, отражающие условия нарождающейся рыночной экономики, пришлось создавать заново, третьи по этим же причинам изменили свое содержание. В целом статистически значимые ряды большинства показателей существенно сократились.

Социально-экономические условия в 1990—1998 гг., определяющие демографическую ситуацию республики, характеризуются как глубокий кризис, масштабы которого оценены выше. Накапливающаяся критическая масса не­достатков и дефицитов вызывает социаль­ные деформации. В ряде областей Рес­публики Казахстан появились признаки необратимых отрицательных явлений, связанных со значительным снижением рождаемости и столь же значительным ростом смертности. Положение здесь в определенной мере могло бы поправить положительное сальдо миграции, т.е. пре­вышение численности въезжающих над выезжающими. Однако данные по миграции, приведенные выше, свидетель­ствуют об обратном: из-за резкого ухудшения условий жизни постоянного населения крупные финансовые и ма­териальные затраты по приему и обустрой­ству реэмигрантов вызывают негативную реакцию населения соответствующих регионов республики, сводят к нулю ожидаемый эффект и в некоторой степени ускоряют обратный отток населения из этих регионов и из республики в целом.

Опираясь на это предварительное об­суждение, рассмотрим содержание и структуру модели региональной занято­сти.

Эта модель представляет совокупность взаимосвязанных математических выражений, позволяющих рассчитывать занятость по отраслям экономики, областям, территориально-экономическим регионам и в целом по республике. В ней прямые прогнозные расчеты на расчетный год сочетаются с имитационными оценками. Такой прием позволяет более полно учесть накапливающиеся изменения и наметившиеся тенденции, что в определенной степени повышает реалистичность прогноза.

В связи с системной перестройкой экономики, отмеченной выше, а также новыми тенденциями в структуре занято­сти и в характере демографических про­цессов, база модели оказалась ограниченной 1990-1998 годами. Прогнозу, таким образом, подлежат по­казатели на 1999-2000 годы. Расчет по модели производится в три этапа. Первый этап - расчеты для областей республики и города Алматы; второй - свод по терри­ториально-экономическим зонам и тре­тий - свод по республике. Все показатели численности приводятся в среднегодовом исчислении, в тыс. человек, а оценочные коэффициенты - в процентах. Расчеты по областям и городу Алматы осуществляются в едином порядке вычислитель­ных операций.

Первым шагом является про­гнозирование параметров внешних по отношению к модели показателей на 1999 - 2000 гг. на основе динамики соот­ветствующей информации за преды­дущий, базовый период. Расчеты для прогнозируемого года (1996, 1997 и 1998 гг.) проводятся по республике в целом, ее крупным регионам (Северный, Центральный, Южный, Западный и Восточный), либо по отраслям национальной экономики (промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, народное образование и пр.).