Основные направления социально-экономического развития Кыргызстана в современных условиях
Рефераты >> Экономика >> Основные направления социально-экономического развития Кыргызстана в современных условиях

1.Необходимость содержания большого бюрократического аппарата, для обработки информации.

2.Контроль за выполнением директивных заданий возлагался на всё тот же бюрократический аппарат: райкомы, различные комитеты, что вело ещё к большему возрастанию трансакционных издержек.

3. Центр не уничтожает рынок, а трансформирует его в теневую “подпольную” экономику.

При плановой системе хозяйствования господствует система произвольных оценок. Усиление роли государства ведёт к усилению роли бюрократии. Таким образом, создание единого планирующего Центра ведёт с неизбежностью общество к тоталитаризму[3].

Существование распоряжений, выдающихся сверху подразумевает деятельность бюрократии, т.е. деятельность государственного аппарата, принимающего все решения. Однако, Л.Мизес считает, что вред наносит не сама бюрократия как таковая, а её стремление вмешаться абсолютно вовсе сферы деятельности общества, держать все стороны жизни населения под контролем.

Поэтому проблема качества государственного аппарата является очень острой в плановой системе. Качество государственного аппарата зависит от следующих факторов:

· -Информированность  

связана с трудностями при сборе информации;

· Квалификация  

т.к. в государственном аппарате зачастую задействованы люди имеющие техническое образование что не всегда достаточно для выполнения ими своих обязанностей (функций);

· Способность адекватно оценивать ситуацию  

связанно с происходящими социальными и экономическими изменениями;

· Правовые нормы

отсутствие чётких законов, что ведёт к коррупции ;

· Уровень материального поощрения

низкие доходы аппаратчиков ведут к желанию пополнить свои доходы из побочных источников.

Такие явления возникают и в рыночной экономике, но в плановой системе возможности для их проявления очень велики, поскольку сама система государственного управления огромна и сильна.

Таким образом, можно отметить, что реальная ситуация сложившаяся в плановой экономике существенно отличалась от идеальной модели социалистической экономики.

Плановая экономика по своей сути не эффективна, в следствии сбора недостоверной информации и правления бюрократии. Чтобы глубже разобраться в не эффективности нужно понять действие плановой экономики на микроуровне, уровне предприятий. Новое направление в таком анализе разработал венгерский экономист Я. Корнаи.

Любая хозяйственная система, как отмечалось ранее, нуждается в информационных сигналах. Если в рыночной экономике ими являются цены, то в плановой экономике роль информационных сигналов выполняет приказ(план). Любой производитель в процессе хозяйственной деятельности сталкивается с рядом ограничений. Это естественно для любой системы хозяйствования. Корнаи выделяет 3 вида ограничений:

1. Ограничения обусловленные ресурсами;

2. Ограничения обусловленные спросом;

3. Бюджетные ограничения.

Ограничения обусловленные ресурсами выражают ограничение производства ресурсами , т.е. материальные или физические ограничения(запасы сырья, работники определённой квалификации). Оставшиеся два вида ограничений выражают закономерность поведения различных субъектов хозяйства.

Существует понятие эффективных и неэффективных ограничений. Эффективные ограничения сковывают производственную деятельность; объём производства достиг бы больших размеров, если бы не сталкивался с такими ограничениями. Неэффективные ограничения в процессе производства практически как бы отсутствуют. Существует шкала ограничений:

1.Мягкие

2.Средние

3.Жёсткие

Мягкие ограничения как правило неэффективны, а жёсткие являются эффективными. Я.Корнаи рассматривает два типа предприятий, функционирующих в двух системах:

Два типа “чистых” предприятий и существующие ограничения[4]:

Ограничивающие условия

Классическое капиталистическое предприятие

Традиционное социалистическое предприятие

Ресурсные ограничения

Редко бывают эффективными

Почти всегда эффективны: более узки, чем спросовые ограничения

Ограничения обусловленные спросом

Почти всегда эффективны: более узки, чем ресурсные ограничения

Редко бывают эффективными

Бюджетные ограничения

Жесткие

Мягкие

Производственный план

Автономный: формируется предприятием самостоятельно

Директивный: предписывается вышестоящими органами

Из анализа данной таблицы Я. Корнаи делает следующий вывод:

Капиталистическая экономика является спросоограниченной , а плановая– ресурсоограниченной. Одним словом, если при капитализме “легко произвести, трудно реализовать”, то при плановой системе “легко реализовать, трудно произвести”. “В товарной капиталистической системе наблюдается излишек, а в натуральном пролетарском хозяйстве- дефицит”. По определению Я.Корнаи: Дефицит означает, что для реализации какого-либо намерения(плана) отсутствуют необходимые ресурсы.

Возникает вопрос: как приспособиться к ситуации постоянного ресурсного ограничения, если план предписывает предприятию объём выпускаемой продукции, технологию производства. При этом предприятие старается выполнить, а иногда и перевыполнить план, но постоянно сталкивается с ресурсными ограничениями (нет нужного сырья, выход из строя необходимого оборудования и т.п.). Я. Корнаи отмечает 3 формы приспособления к дефициту:

1.Снижение объёма производства до уровня “узкого места”. Это приспособление выражается в появлении сверхнормативных, избыточных резервов. Т. е. незадействованных на текущий момент определённых видов ресурсов. При этом создаётся кругооборот: предприятие, снижая объем производства до уровня “узкого места”, порождает новый дефицит. Технологические процессы, которые тесно взаимосвязаны ведут к возникновению новых “узких мест” и т.д. Так на одном предприятии существует и резерв, и дефицит.

2 Вынужденная замена . Корнаи этим термином называет изменения в структуре затрат, вызванные дефицитом сырья. Если предприятие заменяет дефицитное сырьё более дорогим и качественным, то изменится расписанный раннее уровень расходов на материальные затраты, и предприятие при этом может стать убыточным. Так предприятие заменяет необходимое сырьё более дешёвым, значит понижается качество выпускаемой продукции. Ухудшение качества продукции ведёт к новому дефициту по всей технологической цепочке.


Страница: