- Либерализация;

- Стабилизация;

- Приватизация.

Центральной идеей которой является создание условий для скорейшего становления заинтересованного производителя. Эта задача определяет программу переходного периода , которая с одной стороны основывается на финансовую стабилизации и перераспределении прав собственности (приватизации), и с другой стороны, на радикальном расширении прав экономических агентов, путём либерализации хозяйственных отношений. При этом если не будет выполнено одно из названных условий , произойдёт деформация экономического поведения, т.е. формирование производителя должно произойти как можно быстрее.

Версия “шокотерапия” имеет неоклассическое происхождение. Предполагается, что хозяйственная деятельность осуществляется в определенной среде (прежде всего физической и институциональной), которая задает её условия и в которой эта деятельность находит свой предмет (т.е. ресурсы, преобразуемые в действия и их результаты).

2. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КЫРГЫЗСТАНА

2.1 Первый этап социально-экономического развития Кыргызстана

После провозглашения в 1991 году независимости, Кыргызстан оказался в трудном экономическом положении. В конце 1991- в начале 1992 годов наша республика как и все остальные страны СНГ приступила к проведению радикальных экономических реформ. Экономические реформы охватывали такие основные направления как снижение уровня инфляции и ее стабилизация, обеспечение устойчивости национальной валюты, сокращение дефицита бюджета структурная перестройка крупных убыточных предприятий, демонополизация отдельных секторов экономики, выполнение государственной программы приватизации, либерализацию цен и внешнеэкономической деятельности, усиление социальной защиты населения.

Для проведения радикальных реформ правительством Кыргызстана совместно с МВФ были разработаны и приняты следующие структурные программы:

ESAF 1. В июне 1994 года между Кыргызской Республикой и МВФ было подписано соглашение об основах экономической политики в Кыргызстане на трехлетний период, которое стало основой Комплексной программы по обеспечению структурных преобразований в экономике на 1994 г-1997г.

В соответствии с указанной программой в 94-95 г.г. экономические реформы охватывали также основные направления , как снижение уровня инфляции и ее стабилизация; обеспечение устойчивости национальной валюты; сокращение дефицита бюджета; регулирование внешнего долга; структурная перестройка крупных убыточных предприятий; демонополизация отдельных факторов экономики; приватизация; либерализация цен и внешнеэкономической деятельности; усиление социальной защиты населения; совершенствование правовой базы для углубления реформ.

Следующей основной программой является

ESAF 11 . 29 января 1999 года состоялось первое заседание нового Правительства Кыргызской Республики . Основным вопросом заседания явилось утверждение программы мер по стабилизации социально экономического положения Кыргызской Республики на 1999-2001г.г.

28 мая 1997 года Правительством была принята "Национальная стратегия устойчивого человеческого развития". Основной задачей которой является выработка политики по сокращению бедности, увеличение уровня жизни населения , эффективному и полному обеспечению услугами образования и здравоохранения. Это явилось следствием принятой ООН “Копенгагенской декларацией по социальному развитию”, период с 1997 г. по 2006 г. был объявлен “Десятилетием ООН по искоренению бедности”.

Основной задачей Кыргызской Республики при реализации этой стратегии является повышение благосостояния населения.

Более подробно основные программы рассмотрим во втором параграфе данной главы .

Поспешная ломка административно-командной системы и переход к рынку привели к серьезным последствиям в экономике и социальной сфере . Картина экономики за годы реформ представлена в следующей таблице:

Макро- экономические показатели

(в пост. ценах, в % к1990 г.)

* Дается только цепной индекс

При анализе социально-экономического развития Кыргызстана с начала проведения реформ прослеживаются два периода, в которых существенно отличаются тенденции в развитии: первый период - с начала 1992г. до конца 1994г. (начало 1995г.), в течение которого экономическая ситуация резко ухудшалась, и второй период - с 1995г., когда спад экономики замедлился и начался ее подъем. Остановимся на 1997г. так как показатели 1998г. свидетельствуют о том, что ход реформ был медленным и беспорядочным, чем во все предыдущие годы.

Рассматривая этапы, хотелось бы остановиться на основных составляющих стабилизационной политики, которые были перечислены в 1- главе : стабилизация, приватизация, либерализация, реструктуризация, создание инфраструктуры. Естественно, что перечисленные выше факторы имели различный уровень на двух этапах и мы будем рассматривать их поэтапно. Для начала рассмотрим следующую таблицу

Основные факторы реформ, проводимых в Кыргызстане: