Режим энергетических сетей и соответствующего оборудования определяется публичными нормами, требующими сертифицировать значительную часть такого оборудования и дающими его перечень. Так, в соответствии с утвержденными постановлением Госстандарта России от 16 июля 1999 года № 36 Правилами сертификации электрооборудования установлены процедуры и порядок проведения обязательной и добровольной сертификации электрооборудования, проводимой аккредитованными органами по сертификации. При этом в качестве электрооборудования понимается вся совокупность электротехнических изделий и (или) электротехнических устройств, предназначенных для выполнения заданной работы.

Сертификат является документом, выданным Национальным сертификационным органом вместе с протоколом испытаний, чтобы информировать другие органы о том, что один или более образцов некоторых электротехнических изделий испытаны на соответствие принятому стандарту.

Наличие соответствующего правовым требованиям оборудования и его совместимость с действующими в стране энергетическими сетями служат одновременно предпосылкой заключения договора и его предметом. Кроме оборудования для передачи энергии должно быть также оборудование, обеспечивающее учет ее потребления. В соответствии с Правилами учета электрической энергии, утвержденными Минтопэнерго РФ и Минстроем РФ 19, 26 сентября 1996 года, учет электроэнергии производится на основе измерений с помощью счетчиков электрической энергии и информационно-измерительных систем. При этом должны использоваться только такие средства измерений, которые утверждены Госстан­дартом России и внесены в Государственный реестр средств измерений.

Общий тезис о необходимости включения в предмет договора не только энергии, но и соответствующих приборов, принимающих энергию и учитывающих ее потребление, требует соответствующих разъяснений. Дело в том, что на практике на территории России в некоторых случаях снабжение энергией в течение длительного времени велось без этих приборов у потребителя, а оплата осуществлялась по показателям энергоснабжающей организации. Возникает вопрос: вправе ли эти организации после вступления в действие Гражданского кодекса РФ требовать, чтобы каждый из потребителей приобрел указанные установки?

Представляется, что основания для положительного ответа на этот вопрос содержатся в ст. 539 ГК РФ, в соответствие с нормами которой должны быть приведены все договоры. Более того, поскольку надлежащее состояние измерительных приборов необходимо как для потребителя, так и для энергоснабжающей организации, а последняя по своему профессиональному качеству имеет реальные возможности обеспечить всех потребителей такими приборами, представляется возможным обременение энергоснабжающих организаций обязанностью установить такие приборы, но, разумеется, за счет потребителя. Подобное решение могут принимать органы государственного регулирования сфер естественных монополий, например Федеральная энергетическая комиссия и ее региональные подразделения. Если при этом возникают споры, то, например, согласно Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 года №Вк-4936, их урегулирование передается в Госэнергонадзор или решается в судебном порядке.

§ 2 Значение и сущность договора энергоснабжения.

Договор энергоснабжения относится к числу широко распространенных по субъектному составу, так как все физические и юридические лица в современном мире практически не могут обходиться без потребления электрической и тепловой энергии, газа. Отношения, связанные с энергопотреблением, опосредуются договором энергоснабжения.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из содержания приведенной нормы видно, что договору энергоснабжения присущ ряд характерных черт, отсутствующих у значительного числа гражданско-правовых договоров. К таковым относятся:

Ø необходимость иметь присоединенную к энергоснабжающей организации сеть,

Ø обязанность абонента соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии,

Ø обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей,

Ø исправность токоприемников и приборов учета.

Сущность договора энергоснабжения заключается в том, что по нему осуществляется отпуск энергоснабжающей организацией абоненту (потребителю) материального блага, ценности, каковой является энергия, на возмездной основе.

Договору энергоснабжения присущи и черты, которые нехарактерны или вовсе отсутствуют у договора купли-продажи в традиционном понимании этого института.

В силу особых физических свойств электроэнергия не может быть предметом договора имущественного найма, договора хранения, поскольку по истечении установленного срока имущество, переданное в соответствии с указанными договорами, должно быть возвращено. Электроэнергия же потребляется и, следовательно, ее невозможно возвратить.

Особые свойства электроэнергии — невозможность зрительно обнаружить ее как вещь, накопить на складе в значительном объеме для промышленного потребления, ограниченность применения принципа "владения", "распоряжения" по отношению к энергии как к вещи, практическое совпадение момента производства и потребления электроэнергии как единого во времени процесса — вызывали и продолжают вызывать дискуссии в цивилистической науке. До сего времени среди цивилистов нет единого мнения, является ли энергия вещью (товаром), которую можно купить или продать как объект права собственности.

Традиционная концепция "вещественной" собственности исходит из того, что в основе понятия имущественных отношений лежит право собственности на материальные объекты, вещи, а само понятие имущества приравнивается как адекватное к понятию вещи.

Развитие производства и экономики привело к модернизации концепции имущества, к юридическому признанию новых видов имущества. К имуществу как к объекту собственности начали относить электроэнергию и газ, а затем и другие виды энергии и сырья, выходящие за границы традиционного понимания вещи.

Другим направлением в расширении круга объектов вещных прав стали разработка и использование концепции "бестелесного имущества", куда относятся электроэнергия, газ и ценные бумаги.[9]

Касаясь договора на снабжение электроэнергией при анализе правоотношений по договору подряда, М. М. Агарков отмечал, что электрическая энергия не является ни правом, ни вещью, следовательно, по договору на электроснабжение электростанция обязуется совершить работу, необходимую для доставления потребителю энергии, а не передавать последнему какое-либо имущество, из чего он делает вывод, что договор, согласно которому электрическая станция обязуется снабдить потребителя электрической энергией, надлежит считать подрядом.[10]