Поскольку обеспечение надлежащего технического состояния и безопасности используемых установок требует определенных имущественных затрат и профессионализма, возникает вопрос о территориальных пределах этой обязанности. Иначе говоря, где границы электроустановок, за безопасность которых несет ответственность абонент? Эти границы определяются вполне конкретно и технически. Со стороны источника питания они заканчиваются на вводных устройствах (ВУ), включая ввод питающих линий в здание (для кабельных линий — с вводных зажимов; для ВЛ — с изоляторов на опоре). Для потребителей обязанности обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности распространяются на внутриквартирную электрическую сеть с электроустановочными изделиями (для жилых зданий), а также шкафы, щиты, щитки для подключения силового оборудования и электротехнические устройства и установки, поднадзорные Госгортехнадзору РФ, Госпожнадзору РФ и другим надзорным органам. К электроустановкам зданий не относят установки связи (радио, телефон), сети телевещания, пожарной и охранной сигнализации, лифты, тепловые пункты, трансформаторные подстанции.

Для точного определения данного предмета, а также соответствующих прав и обязанностей к договору прилагается акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Следовательно, потребитель обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность только той части энергетических сетей и оборудования, которая обозначена в акте как находящаяся на его балансе.

Несколько шире следует толковать информационные обязанности абонента, соотносимые с происходящими событиями или нарушениями, которые связаны с эксплуатацией энергосетей, приборов и оборудования. Обязанность абонента немедленно сообщать об этих фактах охватывает не только собственное оборудование и приборы, но распространяется на всю сеть. Эта обязанность следует из необходимости обеспечить бесперебойную подачу энергии по системе электросетей и не может ограничиваться лишь собственным оборудованием. Понятие "немедленно" в данном случае означает, что передать соответствующее сообщение абонент должен после выявления какого-либо случая: а) как только это окажется возможным; б) с использованием максимально быстрых способов передачи информации.

От обязанности содержать в надлежащем состоянии энергетические сети освобождается в силу данной нормы гражданин. По замыслу законодателя все расходы, связанные с выполнением этой обязанности, должна нести энергоснабжающая организация. Но названная обязанность правовыми актами может быть возложена на гражданина в полном объеме или частично. Так, при предоставлении коммунальных услуг гражданин обязан в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг соблюдать требования техники безопасности при пользовании услугами, ему запрещается переоборудовать внутренние инженерные сети, устанавливать, подключать без письменного разрешения энергоснабжающей организации приборы с определенной мощностью и т. п.

Кроме того, при возложении обязанности обеспечения надлежащего состояния и безопасности энергетических сетей на энергоснабжающую организацию следовало решить вопрос о доступе к тому оборудованию, которое находится внутри квартиры гражданина. Дело в том, что жилище гражданина в силу конституционных гарантий обладает неприкосновенностью[27], то есть без согласия гражданина никто без соответствующих оснований, установленных законом либо решением суда, не вправе проникать в жилое помещение (ст. 25 Конституции РФ). На данный момент норма, обязывающая гражданина допускать представителей энергоснабжающей организации в жилое помещение для осмотра и устранения недостатков оборудования, содержится в названных Правилах и нуждается в закреплении на уровне закона.

Иногда предлагают считать, что гражданин, заключающий договор, автоматически дает согласие на возможность проникновения в жилое помещение в будущем. В действительности это не так. Согласие на осмотр должно даваться гражданином в каждом конкретном случае и после того, как представители энергоснабжающей организации предъявят документы, подтверждающие их право на выполнение определенных работ.

6. В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основная обязанность абонента согласно ст. 539 ГК РФ — оплачивать принятую энергию. Статья 544 Кодекса в сопоставлении со ст. 539 призвана установить порядок оплаты или процедуру выполнения своей обязанности потребителем энергии. В действительности анализируемая статья эту задачу не выполнила, поскольку создала два способа регулирования оплаты энергоснабжения. Первый из них предусмотрен самой статьей и состоит в том, что оплата производится при наличии следующих оснований: а) определенное количество энергии фактически принято абонентом; б) эта энергия учтена установленными и допустимыми приборами; в) в договоре или подзаконных актах нет указаний об иных способах определения количества принятой энергии. В этом случае оплата энергии производится в соответствии со смыслом и требованиями закона только в объеме фактически принятой. Такое указание закона содержится и в ст. 539 и в ст. 544 ГК РФ. Поэтому нельзя утверждать, что плата за электрическую мощность по сути является платой за ее абонирование и возможность в любой момент использовать необходимое ее количество.[28]

Второй способ оплаты связан с возможностью установления законом, иными правовыми актами либо соглашением сторон другого порядка. В настоящее время этот порядок определен нормативными актами, различными для организаций и гражданина. Гражданин в соответствии с п. 4.2.1 Правил предоставления коммунальных услуг оплачивает только предоставленные услуги, то есть фактически полученную энергию. В отношении организаций действует Инструкция о порядке расчетов за электрическую и тепловую энергию (с изменениями и дополнениями), согласно которой оплата производится за фактически потребленную в расчетном периоде мощность по действующему тарифу только в случае превышения потребителем в часы максимума нагрузки энергосистемы договорной величины электрической мощности. И при этом к потребителю за превышение договорной величины электрической мощности применяются санкции в установленном законодательством порядке и размере. Если же фактическая нагрузка потребителя будет ниже договорной, оплачивается величина мощности, указанная в договоре.

Такой порядок в части оплаты неиспользованной энергии представляется не соответствующим ни требованиям Гражданского кодекса РФ, ни Федеральному закону "Об энергосбережении", ни содержанию возникающих правоотношений, если рассматривать их как куплю-продажу. Более того, требования ст. 539 и 544 Кодекса направлены на то, чтобы оплачивать только фактически принятую энергию. Но содержащаяся в ст. 544 отсылка к возможности установления иного порядка находится в противоречии с нормативным требованием, поскольку в ней нет указаний на пределы свободы воли сторон, одна из которых является монополистом, и нормотворческого органа, в качестве которого выступает государственный орган, представляющий энергетическую систему, а не потребителя.