Гражданин-абонент несет ответственность за несвоевременную оплату предоставленной энергии в силу п. 2.5 Правил предоставления коммунальных услуг в размере одного процента с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки. Правда, нужно согласиться с теми юристами, которые считают такое взыскание незаконным, поскольку оно является мерой юридической ответственности, которая должна применяться только по решению суда, тогда как несвоевременная оплата может быть вызвана уважительными причинами.[30] Кроме того, нужно помнить, что в соответствии со ст. 35 Конституции РФ лишить имущества можно только на основании решения суда, а деньги являются одним из видов имущества.

Ответственность организаций-потребителей возникает также в случае несвоевременной оплаты фактически принятой энергии. К тому же за несвоевременную оплату полученной энергии может применяться неустойка, когда это предусмотрено договором энергоснабжения. Если в договоре нет соответствующих указаний, требование уплаты неустойки на сумму причитающегося платежа (неисполненного денежного обязательства) должно соответствовать ст. 395 ГК РФ.

Ответственность по договорам энергоснабжения, заключенным до 1 марта 1996 года, наступает в соответствии с этими договорами. Если в них содержится указание о полном возмещении убытков, причиненных в связи с нарушением условий договора, на энергоснабжающую организацию может быть возложена обязанность возместить не только реальный ущерб, но и упущенную выгоду. Разумеется, при этом необходимо доказать причинную связь между, например, аварией и убытками и то, что авария произошла за пределами ответственности потребителя[31].

Энергоснабжающая организация, допустившая перерыв в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения, обязана возместить потребителю ущерб, причиненный указанными действиями (п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17 февраля 1998 года № 30).

10. Правила, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Понятие "энергоснабжение" включает в себя разные виды обеспечения жизнедеятельности человека и производство различных видов энергоресурсов. Но для того, чтобы на те или иные отношения распространить нормы о договоре энергоснабжения, нужно общее для всех видов энергоресурсов условие: их передача должна происходить по так называемым присоединенным сетям, которые включают в себя все технические средства, обеспечивающие передачу, прием и использование энергии определенного вида. Тепловая энергия передается по теплоцентральным линиям, газ и нефть — по газовым сетям, магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам и т. п. Если передача того или иного ресурса осуществляется не через присоединенную сеть, а, например, в цистернах, баллонах, на такие договоры распространять правила энергоснабжения нельзя, поскольку в данном случае отсутствуют квалифицирующие признаки энергоснабжения.

В то же время каждый из видов энергоснабжения регулируется значительным числом нормативных актов, принятых в разное время.

Для отдельных видов энергоресурсов предусмотрены также специальные правила ценообразования. Применительно к газоснабжению устанавливаются предельные экономически обоснованные уровни цен, которые должны действовать не менее трех месяцев. Такой порядок определен постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 года № 863 "О совершенствовании государственного регулирования цен на природный газ".

11. В результате после получения так называемого «типового договора о снабжении электрической энергией», сторонами просто согласовывается только количество отпускаемой энергии и реквизиты сторон. Все-остальные положения — весьма не безобидные для потребителя условия.

Прежде всего, хочется обратить внимание на отсутствие в российском законодательстве норм, регулирующих условия «типового договора электроснабжения». Ссылки на отмененный приказ Министерства энергетики и электрификации СССР № 310 от 06.12.81 г., утвердивший в свое время Правила пользования электрической и тепловой энергией, являются неправомерными. Типовые публичные договоры в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса РФ могут быть утверждены в только в случаях, предусмотренных законом, исключительно актами Правительства РФ, а не отраслевых органов исполнительной власти.

В связи с изложенным можно и необходимо (на практике это делается часто) корректировать каждый пункт предлагаемого договора на энергоснабжение или разрабатывать свой типовой договор, не исключая процедуры судебного порядка урегулирования спорных вопросов, на основании положений статьи 445 Гражданского кодекса РФ.

Практика показывает, что в большинстве заключенных субъектами, расположенными на территории Волгоградской области, договорах о снабжении электрической энергии присутствовал пункт об обязательстве абонента уплатить снабжающей организации 10-ти кратную стоимость электроэнергии, потребляемой сверх установленных договором объемов.

Совершенно очевидно, что эта обязанность есть не что иное как ответственность абонента за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, выражающееся в потреблении энергии сверх согласованных нормативов. В данной ситуации ГК РФ в статьях 541 и 547 исходит из того, что абонент при расходовании электроэнергии в несогласованном договором количестве обязан возместить расходы или убытки, понесенные энергоснабжающей организацией.

По словам одного из юристов ОАО «Волгоградэнерго», отстаивавшего в судебном заседании сумму начисленной неустойки в 10-ти кратном размере стоимости потребленной электроэнергии, снабжающая организация по существующей системе учета электроэнергии может рассчитать и доказать наступление убытков, вызванных потреблением энергии в превышающем размере.

Заключение.

В выполненной дипломной работе были изложены вопросы, касающиеся правовых аспектов договора энергоснабжения, а именно, дано определение понятию предмета данного договора; рассмотрены наиболее часто встречающиеся вопросы, связанные с договором энергоснабжения; дана оценка действующих нормативно-правовых актов в сравнении с ранее действовавшими правилами учёта и потребления электроэнергии, а также освещены некоторые вопросы арбитражной практики по договору энергоснабжения.

Подводя итог работы, считаю необходимым сделать следующие выводы:

1. Правовое регулирование энергетического рынка в России в настоящее время находится в стадии интенсивного развития, в котором можно выделить несколько направлений законотворчества и формирования правоприменительной практики. К ним можно отнести:

· разработку правового режима добычи и реализации энергии;