Конституция РФ не содержит конкретного перечня судебных инстанций. Связано это прежде всего с тем, что в настоящее время продолжается реформирование судебной системы, и законодатель оставляет возможности для поиска оптимального варианта построения судебной системы.

Судебные органы – это органы государства, которые осуществляют правосудие по гражданским, административным и уголовным делам, посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства.

В России сложилась двухуровневая судебная система, в рамках которой функционируют суды общей юрисдикции, арбитражные суды, Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды, созданные в некоторых субъектах Российской Федерации.

В настоящее время судебная система РФ состоит из следующих судов:

1) конституционная юстиция – включает Конституционный Суд РФ, а также конституционные и уставные суды в субъектах РФ, которые, однако, не составляют единой системы с федеральным Конституционным Судом;

2) суды общей юрисдикции – включают Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды автономной области и автономных округов, городские суды Москвы и Санкт-Петербурга, районные суды, а также военные суды (в гарнизонах, армиях, флотилиях и т. д.). Они осуществляют правосудие по уголовным, гражданским делам и делам, возникающим из административных правонарушений. Судьями общей юрисдикции субъектов РФ являются мировые судьи, которые в пределах своей компетенции рассматривают гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации»[36] и законом субъекта РФ (например: закон Воронежской области «О мировых судьях в Воронежской области» от 13 декабря 2000 года № 197-11-03);

3) арбитражные суды – включают Высший Арбитражный Суд РФ, арбитражные суды округов, арбитражные суды республик и других субъектов РФ. Арбитражные суды осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения ряда иных дел.

В Конституции РФ установлен строгий запрет на создание чрезвычайных судов. Это означает, что ни при каких, даже самых экстремальных условиях (военное или чрезвычайное положение) не могут появиться на свет какие-либо временные псевдосуды или трибуналы, выпадающие из конституционно обусловленной судебной системы и действующие без процессуальных гарантий, присущих демократическому правосудию.

Возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом самым непосредственным образом связана с порядком финансирования судов.

Конституция РФ установила, что финансирование судов производится только из федерального бюджета (ст.124). Это подтверждено и ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» ст.33 ч.5 которого устанавливает, что размер бюджетных средств, выделенных на финансирование судов в текущем финансовом году или подлежащих выделению на очередной финансовый год, может быть уменьшен лишь с согласия Всероссийского съезда судей или Совета судей РФ.[37]

Конституция РФ (ст.123) закрепляет ряд принципов, связанных непосредственно с реализацией судебной власти, иначе говоря, с отправлением правосудия. Это универсальные, общепризнанные во всем мире принципы, зафиксированные в Международном пакте о гражданских и политических правах принятом 16 декабря 1966 года Генеральной Ассамблеей ООН.[38]

1) разбирательство дел во всех судах является открытым;

2) заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом;

3) судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон;

4) в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.

Носителями судебной власти в РФ являются прежде всего судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Правовое положение судей, их права и обязанности, порядок назначения и смещения регулируются Конституцией РФ и законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26 июня 1992 года.

Закон определяет, что судьями являются лица, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе (ст.1 ч.3).

В соответствии с высоким статусом судей к ним предъявляются определенные требования. Самые общие из них сформулированы в ст.119 Конституции РФ. Судьями могут быть только лица, имеющие гражданство РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Наряду с этими конституционными требованиями законом установлен и ряд дополнительных требований. Прежде всего, судьи обязаны неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы. Судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы усомнить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судье запрещается быть депутатом, третейским судьей, арбитром, принадлежать к политическим партиям и движениям, осуществлять предпринимательскую деятельность, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Пункт 1 статьи 4 Закона РФ от 26 июня 1992 года «О статусе судей в Российской Федерации» также требует, чтобы на должность судьи назначались лица, не совершившие порочащих поступков, сдавшие квалификационный экзамен и получившие рекомендацию квалификационной коллегии судей.[39] При этом судьей вышестоящего суда может быть гражданин РФ, достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее десяти лет. Для судей Конституционного Суда РФ установлены более высокие требования: возраст не менее 40 лет и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет.

Для выражения интересов судей как носителей судебной власти ими образуются органы судейского сообщества в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» от 14 марта 2002г.[40] К их числу относятся:

1. Всероссийский съезд судей;

2. Конференции судей субъектов РФ;

3. Совет судей РФ;

4. Советы судей субъектов РФ;

5. Общие собрания судей судов;

6. Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

7. Квалификационные коллегии судей субъектов РФ.

Конституция РФ устанавливает, что судьи Конституционного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Что касается других Федеральных судов (судов общей юрисдикции и арбитражных судов), то судьи назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом. Отсюда вытекает, что субъекты РФ и органы местного самоуправления лишены права своей властью назначать судей федеральных судов.