Механизм госудагстваРефераты >> Государство и право >> Механизм госудагства
1) Высший Арбитражный Суд РФ;
2) Федеральные арбитражные суды округов, арбитражные кассационные суды;
3) арбитражные апелляционные суды;
4) арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах, то есть в субъектах РФ.
Первый или нижний уровень в системе арбитражных судов представлен судами субъектов Федерации.
Именно эти суды рассматривают в качестве судов первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ.
Федеральное законодательство не предусматривает создания арбитражных судов на районном уровне. Поэтому арбитражными судами основного звена и считаются арбитражные суды субъектов федерации.
Арбитражные Суды субъектов РФ состоят из судов действующих в республиках в составе РФ, краях, областях, автономных областях, автономных округах, городах федерального значения.
К полномочиям арбитражного суда субъекта РФ относится:
а) рассмотрение в первой инстанции всех дел, подведомственных арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда РФ;
б) рассмотрение в апелляционной инстанции повторно дел, рассмотренных в этом суде в первой инстанции;
в) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам принятых им и вступивших в законную силу судебных актов;
г) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности законе, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом в любой инстанции;
д) изучение и обобщение судебной практики;
е) подготовка предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
ж) анализ судебной практики.
То обстоятельство, что в арбитражном суде субъекта федерации находятся и первая, и апелляционная инстанции, во многом упрощает механизм движения дел из одной судебной инстанции в другую. Рассмотрение дел в апелляционной инстанции, как показывает опыт последних лет, стало важным средством обеспечения законности и обоснованности решений арбитражных судов данного уровня.[58]
Сущность данного рассмотрения состоит в том, что лица, участвующие в деле, вправе подать апелляционную жалобу, в которой со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты и материалы дела, обосновывают неправильность вынесенного решения и требуют рассмотреть дело заново по существу.
Производство в суде апелляционной инстанции возбуждается по апелляционной жалобе лиц, участвующих в деле, подаваемой в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции решения. При этом не возникает проблем с направлением материалов судебного дела в апелляционную инстанцию, поскольку она действует в том же арбитражном суде. Здесь же хранится судебное дело.[59]
В этом предусматривается дополнительная гарантия доступности правосудия, которую можно отнести к числу гарантий организационного характера.
Согласно АПК РФ процессуальными гарантиями судебной защиты на стадии апелляционного производства являются коллегиальное рассмотрение дел и на стадии апелляционного производства (ст.14), недопустимость участия в рассмотрении дела по первой инстанции (ст.18), проверка законности и обоснованности решения в полном объеме, вне связи с доводами апелляционной жалобы (стю155), обязанность суда апелляционной инстанции принять собственное решение (постановление) без возвращения дела на новое рассмотрение в первую инстанцию (ст157), ограничение срока рассмотрения апелляционной жалобы одним месяцем со дня её поступления в арбитражный суд (ст156).
Арбитражный суд субъекта РФ состоит из президиума и двух судебных коллегий:
1) коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
2) коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
Коллегии рассматривают в первой и апелляционной инстанциях все дела, отнесенные к юрисдикции данных арбитражных судов.
Президиум утверждает членов коллегий по представлению председателя арбитражного суда, рассматривает вопросы судебной практики, а так же вопросы организации работы суда.
Организационная работа в арбитражном суде возлагается на председателя и его заместителей.
Все арбитражные суды в субъектах федерации по своим полномочиям, кругу и характеру рассматриваемых дел, наличию в них процессуальных стадий равны между собой, независимость правового статуса конкретного субъекта Федерации.
Второй или средний уровень в системе арбитражных судов представляют федеральные арбитражные суды округов.
В соответствии со ст. 24 ФКЗ «Об Арбитражных судах в Российской Федерации» в РФ образовано 10 таких судов. Это суды соответствующих округов: Волго-Вятского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного, Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского, Уральского, Центрального.
Назначение этих судов – проверка в кассационном порядке законности решений арбитражных судов субъектов федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях не рассматривают.
В своей деятельности федеральный арбитражный суд округов осуществляет следующие полномочия:
а) проверяют в кассационной инстанции законность судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов федерации в первой и апелляционной инстанциях;
б) пересматривают по вновь открывшимся обстоятельством принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
в) обращаются в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
г) изучает и обобщает судебную практику;
д) подготавливает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов;
е) анализирует судебную статистику.
Особенностью создания этого уровня судов является то, что они не связаны с административно-территориальным делением Российской Федерации и не имеют соответствующего аналога законодательных и исполнительных органов государственной власти, что повышает степень самостоятельности и независимости данных судов.[60]
В состав федерального арбитражного суда округа входят:
1) судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;
2) судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений;
3) президиум суда.
Основные процессуальные полномочия арбитражного суда среднего звена осуществляются в его судебных коллегиях. Именно так рассматриваются в порядке кассации жалобы лиц, участвовавших в деле при рассмотрении спора по существу, на вступившие в законную силу решения нижестоящего арбитражного суда и постановления его апелляционной инстанции.
Помимо этого судебные коллегии изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а так же осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.