Анализ правового регулирования налогового контроля
Рефераты >> Налоги >> Анализ правового регулирования налогового контроля

- идентификационный номер налогоплательщика;

- период финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика (налогового агента, плательщика сбора) либо его филиала или представительства, за который проводится проверка;

- вопросы проверки (виды налогов, по которым проводится проверка). В случае проверки по данным налогам могут быть признаны недействительными;

- Ф. И. О., должности и классные чины (специальные звания) лиц, входящих в состав проверяющей группы, в том числе сотрудников ФСЭНП, иных правоохранительных и контролирующих органов (в случае привлечения этих лиц к налоговым проверкам в установленном порядке). В случае если период с момента вынесения решения о проведении выездной налоговой проверки до момента её окончания возникнут обстоятельства, вызывающие необходимость расширения (изменения) состава проверяющей группы, руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводящего проверку, может быть вынесено решение (постановление) о внесении соответствующих дополнений (изменений) в решение о проведении выездной налоговой проверки (постановление о проведении повторной выездной налоговой проверки);

- подпись лица, вынесшего решение, с указанием его Ф. И. О., должности и классного чина.

Доступ должностных лиц налоговых органов, непосредственно проводящих налоговую проверку, на территорию налогоплательщика осуществляется при предъявлении этими лицами служебных удостоверений и решения руководителя (его заместителя) налогового органа о проведении выездной налоговой проверки. Лицам, не указанным в решении о проведении выездной налоговой проверки, может быть отказано в доступе на территорию налогоплательщика.

Как правило, проверку проводят двое или более сотрудников налогового органа.

Факт предъявления решения подтверждается подписью руководителя организации либо индивидуального предпринимателя. С момента предъявления решения налогоплательщику начинает течь срок проверки.

При воспрепятствовании доступа должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, на территорию или в помещение (кроме жилых помещений) руководителем проверяющей группы (бригады) составляет акт, подписываемый им и налогоплательщиком, на основании которого налоговый орган вправе самостоятельно определить суммы налогов, подлежащих уплате, на основании оценки имеющихся у него данных о налогоплательщике или по аналогии.

При отказе налогоплательщика подписать указанный акт в нём делается соответствующая запись.

Доступ должностных лиц налоговых органов, проводящих налоговую проверку, в жилые помещения помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения не допускается (ст. 91 НК РФ).

При проведении выездной проверки налоговым органом исследуются документы, имеющие отношение к предмету проверки за указанный в решении проверяемый период деятельности налогоплательщика.

НКРФ не содержит конкретный перечень документов, которые налоговые органы вправе исследовать при проведении выездной налоговой проверки.

Как правило, налоговые органы требуют представления следующих документов:

- учредительные документы организации (устав, учредительный договор);

- свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;

- налоговые декларации;

- бухгалтерская отчётность;

- первичные учётные документы.

Документы могут представляться на бумажном носителе и в электронном виде.

Налоговые органы при осуществлении выездной налоговой проверки вправе:

- проводить осмотр (обследование) помещений, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения;

- проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика;

- истребовать документы;

- осуществлять выемку документов;

- проводить экспертизы;

- привлекать свидетелей, специалистов, переводчиков;

- проводить встречную проверку.

Должностное лицо налогового органа, производящее выездную налоговую проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, согласно ст. 92 НК РФ вправе производить осмотр территорий, помещений налогоплательщика, в отношении которого проводится налоговая проверка, документов и предметов. Осмотр производится для сопоставления фактических данных и сведений, полученных из документов.

В проведении осмотра вправе участвовать лицо, в отношении которого осуществляется налоговая проверка, или его представитель, а также специалисты.

Осмотр производится в присутствии понятых. Понятые присутствуют при всех действиях налоговых органов, совершаемых при проведении осмотра.

В необходимых случаях при осмотре производятся фото- и киносъёмка, видеозапись, снимаются копии с документов или другие действия, о чём делается соответствующая запись в протоколе.

О производстве осмотра составляется протокол.

При необходимости, уполномоченные должностные лица налоговых органов, осуществляющие выездную налоговую проверку, могут проводить инвентаризацию имущества налогоплательщика.

Порядок проведения инвентаризации регулируется приказом Минфина России № 20 Н и МНС России № ГБ-3-04/39 от 10 марта 1999 г. «Об утверждении Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке».

Распоряжение о проведении инвентаризации имущества налогоплательщика при выездной налоговой проверке, порядке и сроках её проведения, составе инвентаризационной комиссии принимает руководитель налогового органа (его заместитель) по месту нахождения налогоплательщика.

Целями проведения инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества и неучтённых объектов, подлежащих налогообложению; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учёта; проверка полноты отражения в учёте обязательств.

Объектом инвентаризации является имущество налогоплательщика. В соответствии со ст. 128 НК РФ к имуществу относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага. Кроме того, в состав имущества включаются: основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства, кредиторская задолженность и иные финансовые активы.

В перечень имущества, подлежащего инвентаризации, может быть включено любое имущество налогоплательщика, независимо от его местонахождения. Перечень имущества, проверяемого при налоговой проверке, устанавливается руководителем налогового органа (его заместителем).

Налоговые органы вправе привлекать для проведения инвентаризации имущества налогоплательщика экспертов, переводчиков и других специалистов.

Инвентаризация производится при участии должностных лиц, работников бухгалтерской службы налогоплательщика.

По результатам инвентаризации составляется акт по форме, утверждённой приказом Минфина России № 20Н и МНС России № ГБ-3-04/39 от 10 марта 1999 г.


Страница: