В результате с 1999 года удельный вес расходов федерального бюджета на культуру, искусство и кинематографии как доля в ВВП возрос с 0,06% до 0,09% в 2002 году или увеличился в 1,5 раза; удельный вес указанных расходов в общей сумме расходов федерального бюджета увеличился до 0,52 % в 2002 году с 0,46 % в 1999 году.

На 2003 год прогнозируемый удельный вес расходов по разделу 15 «Культура, искусство и кинематография» к ВВП составляет 0,11%, к расходам федерального бюджета – 0,59 процента.

На основе анализа структуры заработной платы и согласования распределения численности работников бюджетных учреждений по разрядам ЕТС по разделу 15 «Культура, искусство и кинематография» на 2003 год численность работников бюджетных учреждений определена в количестве 53227,5 человек с фондом заработной платы с начислениями в размере 2501,3 млн. рублей по 151 бюджетному учреждению культуры и искусства.

Предусмотренные на 2003 год ассигнования позволят обеспечить расходы на:

- содержание подведомственных Министерству культуры Российской Федерации и другим органам исполнительной власти учреждений культуры и искусства, в т.ч. 39-ти особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включая расходы на увеличение фонда заработной платы по учреждениям культуры, вневедомственную охрану объектов культуры, приобретение литературы и периодических изданий для библиотек, выставочную деятельность музеев, реставрацию музейных фондов, новые и заново возобновляемые постановки, приобретение музейного, библиотечного оборудования, замену светотехнического, радиотехнического и акустического оборудования, обновление оборудования сцен и зрительных залов;

- капитальный ремонт и реставрацию зданий объектов культуры и искусства, включая особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, в том числе в рамках подготовки к 300-летию Санкт-Петербурга;

- государственную поддержку деятельности цирковых организаций.

Кроме того, расходы на финансирование культуры, искусства и кинематографии на 2003 обеспечивают:

- государственную поддержку ведущих коллективов в области музыкального и театрального искусства;

- государственную поддержку производства национальных фильмов, продвижение отечественных фильмов путем частичной оплаты стоимости тиражирования фильмокопий, сохранение, реставрацию и пополнение региональных фильмофондов копиями отечественной киноклассики, прежде всего предназначенных для детей и юношества,

- проведение общероссийских юбилейных и международных культурных мероприятий;

- выплату грантов Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства, а также Государственных премий Российской Федерации в области литературы и искусства;

- реализацию государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы», направленной на сохранение общественно-политической стабильности, усиление воздействия российской культуры и искусства на формирование патриотических чувств и сознания граждан Российской Федерации. Для этого планируется проведение комплекса мероприятий военно-патриотической работы, создание музейных экспозиций, организация патриотических, культурно-исторических выставок, фестивалей, конкурсов и других мероприятий;

- реализацию Минкультуры России мероприятий подпрограммы «Дети-инвалиды» федеральной целевой программы «Дети России».

На 2003 год в целях пропаганды лучших достижений российского музыкального искусства, поддержки традиций высшей школы в области музыкального образования и ведущих музыкальных коллективов предусмотрено 810,0 млн. рублей на выплату 7 грантов Президента Российской Федерации.

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт

В современных условиях охрана здоровья – проблема государственного масштаба. Правительством Российской Федерации одобрены концепции развития здравоохранения и медицинской науки, охраны здоровья населения, государственной политики в области здорового питания, ежегодно утверждена Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Финансовое обеспечение здравоохранения в полном объеме плановых назначений за последние четыре года позволило создать стабилизирующие предпосылки для развития отрасли. Учитывая значимость отрасли в деле охраны здоровья населения, необходимость усиления экономической безопасности страны, объем выделяемых из федерального бюджета средств на здравоохранение, физическую культуру и спорт возрос в 2003 году к уровню 1999 года в 3,8 раза и составляет 0,3% к ВВП против 0,22% в 1999 году.

Финансирование мероприятий по совершенствованию здравоохранения за эти годы основывалось на приоритетах, определенных Концепцией развития здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1997 года № 1387, в которой отражены принципы дальнейшего развития здравоохранения в России. Целью Концепции является сохранение и улучшение здоровья людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности.

Увеличение объема финансирования отрасли сопровождалось повышением эффективности использования выделяемых средств, что позволило, сохранив государственный характер, объемы и качество бесплатной медицинской помощи, обеспечить тем самым реализацию конституционного права граждан России на охрану здоровья.

Как результат можно отметить позитивные тенденции некоторых показателей здоровья населения и состояния здравоохранения страны.

На 10,2% снизился показатель материнской смертности по сравнению с 1999 годом. Снижается и показатель младенческой смертности (1999 года – 16,9 на 1000 родившихся, 2001 года – 14,7);

95% детского населения охвачено вакцинацией в соответствии с Национальным календарем прививок. В результате удалось снизить уровень заболеваемости коклюшем, эпидемическим паротитом, корью. Снизился темп роста заболеваемости туберкулезом, сифилисом, гепатитами В и С.

Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт на 2003 год определены в сумме 39324,8 млн. рублей, или на 25,5% больше, чем в 2002 году.

Затраты на оплату труда работников здравоохранения c учетом начислений возросли по сравнению с 1999 годом почти в 3 раза и определены на 2003 год в сумме 13987,7 млн. рублей (35,6% к общей сумме ассигнований на здравоохранение), исходя из планируемого увеличения с 1 октября 2003 года в 1,33 раза. По разделу 17 «Здравоохранение и физическая культура» будет осуществляться финансирование 3438 получателей бюджетных средств со штатной численностью работников, оплачиваемых по ЕТС, 465056 единиц.

Ассигнования на медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы увеличились по сравнению в 1999 годом в 3,2 раза и определены на 2003 год в сумме 9478,1 млн. рублей, на продукты питания соответственно в 2,2 раза и составляют 1372,3 млн. рублей.