Вместе с тем, необходимо отметить что, специалисты из-за рубежа работают в России в самых разных областях, в разных проектах, и не только в футболе. Конечно, не все смогли здесь прижиться, и, кроме того, мы не утверждаем, что иностранцы – это панацея, универсальное средство успеха. Но они, тем не менее, сыграли положительную роль в российском футболе в начале ХХI столетия.

Это отмечает в беседе с корреспондентом еженедельника «Футбол» М.Мельниковым генеральный директор группы компаний «Исток», которая являлась в 2004 году генеральным спонсором ФК «Алания» Владикавказ, А.Шавров. В указанном году владикавказский клуб тренировал французский специалист Р. Курбис. И по этому поводу А.Шавров сказал следующее: «Привлечение именно иностранного тренера было связано с тем, что необходим был человек с другой психологией, абстрагированный от специфик российского футбола, а также способный в сравнительно короткие сроки решить задачу, кажущуюся невыполнимой. Несмотря на серию неудач, вопрос увольнения Р. Курбиса даже не стоит».[253]

В 90-е годы оказались тесно переплетены политические амбиции некоторых лидеров республик и футбольные интересы возглавляемых ими регионов. В связи с этим, во многих субъектах Российской Федерации тратились огромные бюджетные средства на содержание футбольных клубов, что в значительной степени способствовало поднятию престижа руководителя данного региона в глазах населения, а соответственно и успеху на выборах в различные уровни власти.

Конец последнего десятилетия XX века совпал с большими переменами в отечественном спорте и в футболе. Профессиональный спорт получил в нашей стране официальное признание и утверждение в правах в связи с включением в Закон РФ о физической культуре и спорте специальной статьи. В ней говорится, что профессиональный спорт – коммерческо-спортивная деятельность, предусматривающая экономическую эффективность и высокую информационно-развлекательную ценность спортивно-зрелищных мероприятий. Гражданам Российской Федерации предоставляется право заниматься профессиональным спортом в качестве спортсмена или судьи по виду спорта, как на территории России, так и в других государствах.

В разработке этого закона активное участие принимали и работники РФС. После его принятия в РФС была разработана большая программа по его реализации. В настоящий момент не прекращается работа над законом «О профессиональном футболе».[254]

В 1999г. РФС провел комплексный анализ состояния футбола во многих регионах России. Особую озабоченность руководителей РФС вызвало общее развитие в регионах профессионального и детско-юношеского футбола.

В этом же году была принята «Программа развития российского футбола в 1999-2005 гг. ». В рамках выполнения «Программы» основными направлениями были определены программы структурно-правовых, организационно-технических и финансово-экономических преобразований.

Знаковое событие, отразившее основные тенденции развития отечественного футбола в этот период, произошло в 2001 году. Подводя итоги 2000 – 2001 годов, Исполком РФС выразил неудовлетворенность организацией и ходом проведения соревнований среди нелюбительских клубов. В первую очередь, это касалось судейства, оперативности принимаемых решений и т.д., а так же получения низких доходов от проведения самих матчей. Поэтому в 2002 году было вновь создано некоммерческое партнерство «Российская футбольная Премьер – Лига» (РФПЛ).[255]

В отечественном футболе спрос судейских кадров, не соответствует квалифицированным предложением. В 2002 году была создана «Коллегия Футбольных Арбитров» (КФА), а ее президентом стал один из лучших российских судей Н.В. Левников.[256] Свою работу коллегия начинала в очень тяжелых организационных условиях. Тем не менее, за прошедшее время в российском судейском корпусе была восстановлена система подготовки арбитров, как на федеральном, так и на региональном уровне. Достаточно вспомнить назначение российской бригады судей во главе с В. Ивановым на полуфинальные матчи Лиги Чемпионов в 2003-2006 году, а также успешную работу на Чемпионате Европы в Португалии в 2004 году и Чемпионате Мира-2006 в Германии. На этих соревнованиях представители отечественной судейской школы доказали, что в этой сфере Россия находится далеко не на «задворках» футбольной Европы.[257] Однако, по мнению Н.В. Левникова, в последнее время в отношении судейской организации наметились опасные тенденции. В связи с этим он отмечает: «Создается впечатление, что кому-то стал невыгоден уход судей из под влияния клубов, а ведь принятой общемировой нормой является то, что судейская организация должна быть подчинена исключительно национальной ассоциации».[258] В прежние годы судейская организация имела различный статус и названия. К примеру, в 2001г. она считалась Судейским Комитетом РФС.[259] Следует отметить, что зачастую критика в адрес арбитров не лишена оснований. Тем не менее, ряд решений руководителей РФПЛ вызывает не однозначную реакцию футбольной общественности. Одной из них является введение в 2005 году по инициативе РФПЛ жеребьевки арбитров накануне матчей. «Такое решение заведомо ставит судью в положение негласного подозреваемого во взяточничестве», – считает известный в прошлом советский футболист, а ныне президент Всероссийской федерации футбола А. Кавазашвили.[260]

Н. Левников уверен: «Независимо от кандидатуры руководителя КФА, именно этот человек должен назначать арбитров на матчи, учитывая их физическое, морально-психологическое состояние на данный момент, ряд множества других спортивных факторов».[261]

Тем не менее, факты свидетельствуют о том, что выбранное направление работы КФА правильное и отвечает всем нормам, принятым в мировом футболе. И если этому будут созданы непреодолимые помехи, то это скажется на качестве судейства и, как следствие, на общем уровне футбола. Не исключено, что и отношение к российским арбитрам на международной арене изменится не в лучшую сторону, что повлечет за собой изменение отношения ко всему российскому футболу. Известно, что создание чего-либо – очень длительный и сложный процесс, разрушить же созданное можно очень быстро. Как получится в итоге, на этот раз покажет время.

Для того чтобы упорядочить и разработать новую целенаправленную систему организации турниров среди футболистов – любителей, привлечь внимание общественности и администрации на местах к выступлениям народных команд, в 2003 году была создана Любительская футбольная Лига России (ЛФЛ).[262] Основными целями и задачами этой организации является развитие и популяризация любительского футбола в РФ, оказание помощи в создании любительских клубов, участие в разработке и реализации программ развития любительского футбола и т.д.

Создание ЛФЛ стало важным фактором в развитии российского футбола. Именно ЛФЛ выстроило окончательно всю пирамиду футбольного хозяйства. Объединив в единое целое все непрофессиональные футбольные клубы страны, руководители лиги во многом облегчили возможность болельщиков ориентироваться в российском футболе. По мнению официальных лиц, руководителей отечественного футбола и спорта (В. Колоскова, В. Фетисова, Н. Толстых) создание ЛФЛ большой шаг вперед к упорядочению взаимоотношений между ПФЛ и ЛФЛ.[263]