Благодаря совместной деятельности РФС и ПФЛ удалось достичь некоторых улучшений материально-технической базы, правильной организационной работы в большинстве футбольных клубов. Стоит подчеркнуть особую роль в создании и совершенствовании инфраструктуры футбола ПФЛ.

Настойчивая, планомерная и требовательная политика президента ПФЛ Н.А. Толстых за короткий промежуток времени принесла результаты. Футбольные клубы первого и второго дивизионов в значительной степени отвечают требованиям современного профессионального футбола. Нарушения требований Регламента, с созданием ПФЛ могло иметь и более серьезные, чем прежде последствия.Ярким примером работы ассоциации может служить ситуация, возникшая в 2003 году в Ставрополе.

27 августа 2003 года Контрольно-дисциплинарный комитет (КДК) за нарушение сроков расчета с липецким «Металлургом» по трансферному контракту футболиста А. Малина снял шесть очков со ставропольского клуба. Динамовское руководство начало борьбу за восстановление справедливости, т.к. считало, что нарушений регламента не было. 18 сентября КДК повторно рассмотрел вопрос о применении штрафных санкций к «Динамо» Ставрополь и не нашел основания для отмены своего прежнего вердикта. Аргументы адвокатов, представлявших на заседании ставропольский клуб, члены КДК не сочли убедительными.[240]

29 октября руководство клуба обратилось с жалобой в апелляционный комитет (АП) РФС, считая, этот орган единственной инстанцией, способной отменить решение КДК. 10 ноября, изучив все материалы дела, АП РФС отменил решение КДК, признав правильность в доводах динамовцев. Во-первых, была договоренность между Ставрополем и Липецком об отсрочке платежа до 1 сентября. Во-вторых, финансовые взаимоотношения клубов никак не могут влиять на спортивные результаты. В-третьих, деньги были в Липецк отправлены в срок, что подтверждают документы, и не вина «Динамо», что поступили они на счет «Металлурга» на день позже. Главный тренер «Динамо» А. Пата в интервью программе «Время спорта» тогда заявил, что клуб не намерен идти на попятную, т. к. потом не сможет смотреть в глаза ни болельщикам, ни тем людям, из Апелляционного комитета, которые всю осень боролись и в итоге добились восстановления справедливости.[241]

Однако второго декабря 2003 года в Москве прошла очередная конференция ассоциации ПФЛ, на которой были утверждены спортивно-технические результаты соревнований в первом и втором дивизионах чемпионатах страны по футболу. Среди прочих был вопрос и о шести очках, снятых со ставропольского «Динамо». В итоге конференция подтвердила правомерность решения КДК и Палаты по разрешению споров о штрафных санкциях к команде.

Несмотря на то, что многие считают требования ПФЛ завышенными, важно подчеркнуть, что повышение их из года в год к инфраструктуре клубного футбола происходит демократическим путем, по инициативе и с согласия участников лиги. В настоящее время стадионы оборудованы индивидуальными сидениями, хорошим светом, удобными раздевалками, полями с подогревом и искусственным покрытием – есть многое для того, чтобы было удобно зрителям и можно было показывать хороший футбол.

В соответствии с «Законом о спорте» именно РФС осуществляет организацию, проведение и контроль за проведением российских соревнований по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов. Непосредственную организацию, проведение и оперативное управление российскими соревнованиями среди команд первого и второго дивизионов осуществляет Ассоциация ПФЛ. Разграничение полномочий и сферы совместной деятельности между РФС и ПФЛ отражены в договоре «Об организации и проведение российских соревнований по футболу среди нелюбительских футбольных клубов».[242] В нем РФС осуществляет:

· общую организацию, проведение и контроль за проведением соревнований;

· утверждение состава комитетов и комиссий РФС, связанных с проведением соревнований;

· организацию судейства и инспектирования соревнований, а также согласовывает с ПФЛ кандидатуры руководителей судейской организации и инспекторского комитета;

· издание методической и информационно-аналитической литературы.

ПФЛ осуществляет:

· непосредственную организацию, проведение и оперативное управление российскими соревнованиями по футболу среди команд нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов;

· процедуру заявки нелюбительских футбольных клубов первого и второго дивизионов для участия в соревнованиях;

· определение и утверждение размеров заявочных взносов:

· сбор и направление финансовых средств для обеспечения судейством и инспектированием матчей российских соревнований среди команд нелюбительских футбольных клубов – членов (участников) Ассоциации ПФЛ (по соглашению сторон, в соответствии с Регламентом) и т.д. [243]

В 1992 году впервые был разыгран турнир за звание лучшей команды России. Старт в высшем дивизионе первого российского чемпионата приняли 20 клубов. Сначала все они были разделены на пары, а потом состоялась жеребьевка, которая и определила состав двух групп. В группе «А» выступили: ЦСКА, «Динамо» Москва, «Локомотив» Москва, «Океан» Находка, «Динамо» Ставрополь, «Спартак» Владикавказ, «Текстильщик» Камышин, «Факел» Воронеж, «Геолог» Тюмень, «Уралмаш» Екатеринбург. Группу «Б» составили: «Спартак» Москва, «Торпедо» Москва, «Зенит» Санкт-Петербург, «Асмарал» Москва, «Кубань» Краснодар, «Ростсельмаш» Ростов-на-Дону, «Ротор» Волгоград, «Крылья Советов» Самара, «Локомотив» Нижний Новгород.[244] Характерной чертой чемпионата стало то, что впервые в нем приняли участие команды, которые до этого времени не выступали на столь высоком уровне. Это команды Ставрополя, Находки, Тюмени, Екатеринбурга. В предыдущие годы клубы из этих городов играли в первой лиге Советского союза. В связи с этим уровень чемпионата значительно уступал уровню союзной высшей лиги. Неоправданно большим был и количественный состав.

На первом этапе прошли двухкруговые турниры, которые носили характер отборочных. Затем, по 4 команды из каждой группы вышли в финальный турнир. Там также состоялись двухкруговые розыгрыши, но соперники, которые уже играли друг с другом, больше не встречались. В зачет шли результаты их встреч в отборочных соревнованиях. С «золотыми» очками в свой финал вышли клубы, занявшие в группах места с 5-го по 10-ое. Им предстояло определить места с 9-го по 20-ое. Причем, те, кто занял места с 16-го по 20-ое, покинули высшую лигу, а на их места пришли лучшие клубы первой лиги. Что касается других лиг: первой и второй, то в них играли соответственно 52 и 108 клубов.[245] В последующие годы количество лиг и состав команд, участвующих в них, неоднократно менялся.

Первым чемпионом России стал наиболее сбалансированный как в финансовом, так и в игровом отношении московский «Спартак». Его игру определяли игроки, входившие в состав еще сборной СССР – А. Чернышов, С. Черчесов и др.

С 90-х годов прошлого века, руководители клубов, окрыленные возможностью совершать сделки с куплей-продажей игроков, ринулись во все стороны света на поиски зарубежных игроков, якобы способных значительно усилить их команды. Не приобретал зарубежных игроков только либо ленивый, либо финансово не состоятельный клуб. «Болезни роста» не замедлили сказаться очень быстро – наверное, только очень большие почитатели футбола помнят сегодня фамилии тех легионеров, которые появились в отечественных клубах, хотя представляли они страны по футбольным меркам весьма солидные (ту же Бразилию). Однако сегодня мы пожинаем плоды иной крайности: слишком уж подвижной сферы перемещения игроков из клуба в клуб, причем как на внутреннем, так и на внешнем футбольном рынке.