После победы Октябрьской революции в стране развернулась целенаправленная работа по подготовке специалистов в различных отраслях, включая и социально-культурную сферу. В 1920 году был открыт институт подготовки преподавателей для армии и военно-учебных заведений – Главная военная школа физического образования трудящихся. Годом раньше на базе Высших курсов П.Ф. Лесгафта возник Петроградский институт.[139] Именно эти учебные заведения заложили основу подготовки квалифицированных специалистов в данной области.

Однако новые государственные власти на первое место выдвинули требования немедленного улучшения физкультурной работы. Народный комиссар здравоохранения и председатель ВСФК Н.А. Семашко в своей книге, опубликованной в 1926 году, «Пути советской физкультуры» писал: «Когда мы взялись за задачу укрепления трудовых ресурсов страны, мы знали, что это основная задача нашего советского правительства, основное условие успешности социалистического строительства».[140] Установка на массы, гипертрофированный, классовый подход, обусловив стремление создать новую, особую, «пролетарскую», физическую культуру, привели к запрету в ряде регионов некоторых видов спорта. Важнейшим фактором развития, действующим на протяжении истории, является преемственность. Каждый новый этап исторического развития непременно должен включать положительный опыт прошлого. После революционных событий 1917 года в нашей стране наметилась тенденция политизации и идеологизации системы физкультурного движения, подчинения ее деятельности задачам коммунистического воспитания, при игнорировании общечеловеческих нравственных ценностей. По убеждению многих спортивных работников, «от прошлого необходимо было отмежеваться, разрушить старое и построить новое».[141] В этот период приоритет отдавался не индивидуальным, а коллективным видам спорта. Советская физическая культура ставила задачу воспитать в сознании каждого гражданина своей страны чувство ответственности и коллективизма. Ярким подтверждением вышесказанного служит содержание большинства спортивных изданий того времени. В одном из них известный футбольный деятель изучаемого нами периода В. Тараскин пишет: «Успех коллектива строится на подготовленности единицы, входящей в состав коллектива.… Подходя с этим мерилом к физическим упражнениям, в частности, к спортивным играм, мы каждой из них прививаем нашу целеустремленность, очищаем от налета крайнего индивидуализма, от голого азарта и направляем по нужному руслу. Если какой-либо вид спорта по тем или иным причинам противоречит вышесказанным принципам, мы не постесняемся осудить его на прекращение».[142] Данная точка зрения, как мы уже отмечали, привела к запрету в некоторых регионах соревнований по гимнастике, боксу, борьбе и т.д.

Несмотря на довольно широкое развитие футбола, некоторые круги, имеющие отношение к руководству физкультурной жизнью, относились к нему недоброжелательно, считая, что упомянутые негативные признаки делали эту игру неприемлемой в качестве физического развития. В то время еще не было научных исследований, касающихся воздействий футбола на организм. Поэтому аргументы его противников были обращены не к самой сущности игры, а к последствиям, вытекающим из его плохой организации. Тем не менее, футбол все чаще стал использоваться как средство вовлечения масс в физкультуру и как метод воспитательного воздействия на нее.

Примерно к этому же времени относятся и первые контакты с иностранными командами. В 1923 году по приглашению газеты «Фольк Догблайт Политекен» россияне отправились в Швецию, где провели ряд товарищеских матчей с лучшими клубами этой страны. В Швеции с нетерпением ждали приезда русских футболистов. На первом же матче собралась внушительная по тем временам аудитория в количестве 15000 человек.[143]

Таким образом, в начале 20-х годов ХХ столетия российский футбол перешагнул границы собственного государства. Многие европейские страны убедились в силе отечественного футбола. Однако продолжалась блокада советских спортивных организаций со стороны МОК. Отсутствие наших футболистов на олимпийских играх в 1924 году в Париже, безусловно, отрицательно сказалось на общем уровне национального футбола.

Имевшиеся в то время международные контакты рассматривались руководителями государства как фундамент развития международного рабочего спортивного движения. Коминтерновские спортивные формы, возможно, не дали большого спортивного успеха, но вне всякого сомнения дали крупный политический эффект и в конечном счете способствовали впоследствии признанию советских спортивных организаций, как полноправных членов международного спортивного сообщества.

Руководство футболом в РСФСР было построено на следующих основаниях: верховным органом, управляющим и регулирующим футбольную жизнь, как и все физкультурное движение, являлся ВСФК.[144] Этот орган входил на правах русской секции в коммунистический спортивный интернационал, объединявший рабочие спортивные союзы отдельных стран; таким образом, советские спортсмены через ВСФК и КСИ были связаны со всеми заграничными спортивными организациями. Свое руководство ВСФК проводил через местные органы – губернские и областные советы физической культуры. Те, в свою очередь, осуществляли свою программно-методическую работу через технические комитеты, в которые входили секции, или полностью занимавшиеся вопросами футбола, или объединявшие футбол с другими видами спорта. Технические комитеты советов состояли из представителей отдельных ведомств, секции же в большинстве случаев – из персонально подобранных общественных работников, специалистов по определенной спортивной дисциплине.[145]

Так, например, в Ставропольской губернии руководство по футболу строилось в соответствии с данной структурой. В образованном в 1923 году окружном совете физической культуры в числе прочих была создана секция спортивных игр.[146] Утверждение этой секции, можно считать первым ростком системного подхода в деле развития на Ставрополье футбола. До этого времени занятия этом вид спорта велись фактически бесконтрольно, о чем говорилось в отчете ставропольского СФК за 1924-1925 годы.[147] Кроме того, в нем указывалось на недостатки в плане общей организации спортивной работы. Учебно-тренировочные занятия проводились на низком теоретическом уровне. Зачастую все сводилось к тому, чтобы среди присутствующих на тренировке провести футбольный матч. Ни о какой технической и тактической подготовке не было речи. В основном это касалось сельских районов Ставрополья. Но и в городах было также не все благополучно в этом отношении. С первых же дней своего существования секция спортивных игр развернула планомерную работу по организационному становлению футбольных команд в губернии. Всем районным советам ФК был разослан запрос о наличии команд и общей численности, занимающихся этим видом спорта.[148] Однако их работники должным образом не восприняли наметившиеся перемены в развитии футбола. В частности, в ряде районов данное распоряжение секции спортивных игр было проигнорировано их физкультурными руководителями. Лишь после того, как вторично, но уже в ультимативной форме был сделан еще один запрос, наконец, удалось получить точные сведения о количестве команд и игроков в районах. Так было к примеру с командой Александровского района. После того, как они получили предупреждение о том, что «о данной ситуации будут поставлены в известность соответствующие органы и команда не будет допущена к соревнованиям», те выслали полный список футболистов.[149]