Количество аэродромов малой авиации

Количество вертодромов

Количество вертолетных посадочных площадок

Количество площадок для авиационных химических работ

Количество эксплутантов авиации общего назначения

Количество зарегистрированных воздушных судов малой авиации и авиации общего назначения

Количества воздушных судов малой авиации и авиации общего назначения, выпускаемых предприятиями Республики Саха (Якутия)

Количество перевезенных пассажиров на местных воздушных линиях

Государственным заказчиком программы выступит Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия). Разработчик программы будет определяться на конкурсной основе в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2.3. РЕКОМЕНДАЦИИ

Всесторонне рассмотрев состояние авиации общего назначения как важной составляющей гражданской авиации и транспортной системы Российской Федерации в целом, РЕКОМЕНДУЮ:

1. Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) провести работу с Государственной думой и Советом федерации Федерального собрания Российской Федерации по внесению изменений и дополнений действующее федеральное законодательство в части, изменений в Воздушный кодекс, ФАПы, также либерализацию таможенных и налоговых сборов;

- Внести изменения в ст. 21 Воздушного кодекса (ВК) РФ, определив термин «полет авиации общего назначения» в соответствии с Частью II Приложения 6 к Конвенции о Международной гражданской авиации (Чикаго 7 декабря 1944 г.; Международные воздушные сообщения СССР, Сборник документов, Москва, 1970, том 3.)

. Внести изменения в Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. N 16 - ФЗ «О транспортной безопасности», исключив гражданскую авиацию из сферы его регулирования, а также обеспечить соответствие мер авиационной безопасности стандартам ИКАО.

2. Правительству Республики Саха (Якутия) провести работу с Правительством РФ по подготовке и принятию нормативных правовых актов, направленных на:

- исключение дублирования функций федеральных органов власти в области авиации общего назначения и избыточное госрегулирование.

- введение на пять лет налоговых каникул для авиации общего назначения: снизить до минимума или отменить налоги, тормозящие развитие авиации общего назначения – транспортный налог, налог и плату за землю для аэродромов и посадочных площадок авиации общего назначения. Обнулить ставки аэронавигационного обслуживания для любых полетов по правилам визуальных полетов и полетов легких воздушных судов.

- обнуление таможенной пошлины в размере 20% на легкие самолеты (код ТН ВЭД 8802 20 0000 – самолеты и прочие летательные аппараты, с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг) и легкие вертолеты (Код ТН ВЭД 8802 11 0000 – вертолеты с массой пустого снаряженного аппарата не более 2000 кг).

- проведение демонополизации аэропортовой деятельности, введя в сертификационное требования к аэропортам наличие как минимум двух конкурирующих компаний в сфере наземного обслуживания, а также предусмотреть самостоятельное обслуживание авиакомпаниями и операторами Воздушных Судов авиации общего назначения.

- оптимизацию структуры воздушного пространства РФ для максимальной отдачи от введения в действие ФП ИВП. Огромные объемы воздушного пространства выделены для военных и иных ведомств (ФСО, ФСБ, Минпромторг) в виде запретных зон и зон ограничений полетов

- отмену государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними.

- внесение изменений в госпрограмму "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. №2509-р), направленные на развитие производства воздушных судов для авиации общего назначения.

3. Правительству Республики Саха (Якутия) провести работу с Мнистранс, Росавиацией по подготовке и принятию нормативных правовых актов, направленных на:

- приведению требований к состоянию здоровья частных пилотов к стандартам ИКАО.

- упорядочивание выдачи свидетельств в соответствии с действующим законодательством. Продление свидетельств, масса допусков (допуск к уведомительному порядку, допуск к первоначальному обучению, допуск на посадку с подбором, минимумы КВС) не установлены законодательно, однако их продолжают требовать служащие ВКК/ТКК. Прекратить саботаж квалификационных отметок о классе. Создать базу данных персонала, которая будет первичной по отношению к выданным свидетельствам. Демонтировать систему ТКК/ВКК как систему коллективной безответственности. Подпись должна быть одна на каждом из этапов – инструктор, экзаменатор, представитель уполномоченного органа.

- разработку нормативного акта «Выдача сертификата летной годности на основании акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям» (ст. 36, п. 1 ВК). Реализовать электронное предоставление государственных услуг, позволяющий проводить регистрацию ВС через сеть Интернет. Отменить лицензирование в области разработки, производства и ремонта авиационной техники, как процедуры, дублирующие сертификацию.

- отмену обязательного применения на воздушных судах авиации общего назначения автоматических маяков «КОСПАС- САРСАТ». Разрешить применение альтернативных средств, таких как ручные маяки «КОСПАС- САРСАТ» (PLB), спутниковые трэккеры.

- разрешение использования для нужд авиации общего назначения базу ДОСААФ.

4. Правительству РС(Я):

Разработать и включить «Концепцию развития авиации общего назначения Республики Саха (Якутия)» в Государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", «Транспортную стратегию РС(Я)», «Транспортную стратегию Российской Федерации» (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. №1734-р).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Аттестационная работа представляет собой законченное исследование, направленное на решение актуальной задачи развития авиации общего назначения в Республике Саха (Якутия).

Авиации общего назначения является важной составляющей транспортной системы Республики, где авиация имеет важнейшее значение для обеспечения безопасности населения.

В Российской Федерации и Республике Саха (Якутия) до настоящего времени авиация общего назначения не включена в сферу экономических интересов государства и региона.

Без целенаправленной государственной поддержки авиация общего назначения не в состоянии воплотить свой потенциал.

Одной из ключевых причин сложившейся ситуации является несовершенное воздушное законодательство, поэтому первоочередными задачами развития авиации общего назначения являются разработка проектов и ввод в действие новых законодательных актов.

Особенностью транспортной системы Республики Саха (Якутия) является слабое развитие наземных коммуникаций. В связи с этим авиация общего назначения играет важнейшую роль в обеспечении всем необходимым отдаленных районов республики, и тем самым, внесет неоценимый вклад в ее социально-экономическое развитие.