СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ Основы Авиации Общего Назначения

1.1. Государственное регулирование в области авиации общего назначения и коммерческой авиации

1.2. Авиация общего назначения как составляющая гражданской авиации, перспективы развития авиации общего назначения в Российской Федерации

1.3. Федеральные авиационные правила, Летные стандарты, сертификации эксплуатантов гражданской авиации и Авиации Общего Назначения. Характеристика проблем, препятствующих развитию авиации общего назначения и пути их решения

2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)

2.1 Состояние и основные тенденции развития авиатранспортного комплекса Республики Саха (Якутия)

2.2. Концепция развития авиации общего назначения Республики Саха (Якутия)

2.3. Рекомендации

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Личный вклад автора

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена особым расположения Республики Саха (Якутия). Имеющая огромную территорию и протяженные границы, в сочетании с весьма слаборазвитой сетью железнодорожных и автомобильных коммуникаций в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, где авиация общего назначения имеет важнейшее значение для обеспечения безопасности населения.

Создававшийся десятилетиями научно-технический и производственный потенциал авиационной промышленности, обеспечивающий России место одной из ведущих авиационных держав в мире, является ценнейшим достоянием страны. Авиационная промышленность остается одной из отраслей промышленности, способных создавать высокотехнологичную продукцию на мировом уровне.

Однако за последние годы в результате перемен в экономике и социальной сфере, падения платежеспособного спроса населения, появления сложностей в процессе адаптации к сформировавшимся в стране рыночным условиям и издержек реорганизации гражданская авиация и авиационная промышленность России оказались в тяжелом положении.

В Российской Федерации до настоящего времени авиация общего назначения не включена в сферу экономических интересов государства, а потому ее вклад в экономику не соответствует масштабам страны.

Без целенаправленной государственной поддержки авиация общего назначения не в состоянии воплотить свой потенциал в этой области. Это создаст серьезную проблему безопасности населения Республики во время паводков .

Одной из ключевых причин сложившейся ситуации является несовершенное воздушное законодательство, в частности, определение авиации общего назначения в действующем Воздушном Кодексе РФ [1] и следующие за ним правовые ограничения, вводимые ФАП[2-48].

Концепция развития авиации общего назначения в Республике Саха (Якутия) определяет основные цели, задачи и принципы государственного регулирования авиационной деятельности Республики Саха (Якутия). Она призвана определить роль государства и границы его вмешательства в процессы регулирования этой деятельности без нарушения принципов рыночной экономики.

Цель данной работы - обосновать эффективность применения авиации общего назначения в Республики Саха (Якутия). Повышение транспортной доступности, ускорение роста воздушных перевозок и авиационного обслуживания населения и экономики Республики Саха (Якутия), обеспечение их высокой эффективности и безопасности в соответствии с действующими в гражданской авиации требованиями и правилами.

Основной идеей работы является совершенствование механизмов государственного регулирования и поддержки развития авиации общего назначения Республики Саха (Якутия); обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области авиации общего назначения; разработка основных направлений совершенствования нормативно-правового регулирования в области авиации общего назначения, а также реализация программ развития авиации общего назначения; обеспечение эффективности и прозрачности деятельности организаций с государственным участием в области авиации общего назначения; рассмотрение предложений о структурных преобразованиях в области авиации общего назначения и обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по их реализации; разработка мер по модернизации и развитию аэродромной сети, совершенствованию системы подготовки и переподготовки пилотов, координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по реализации таких мер; рассмотрение программ перспективного развития авиации общего назначения, включая долгосрочные и инвестиционные программы, и анализ их фактического выполнения, а также разработка мер, направленных на реализацию государственной политики в данной области; определение основных направлений и перспектив развития авиации общего назначения, в том числе авиационной инфраструктуры, а также рассмотрение предложений по повышению эффективности её использования; определение мер, направленных на обеспечение интересов государства при реализации государственных программ в области авиации общего назначения; рассмотрение предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в целях стимулирования развития авиации общего назначения, включая разработку новых систем налогообложения по отдельным направлениям деятельности; рассмотрение нормативных правовых актов, направленных на реализацию государственной политики в области авиации общего назначения;

Объем и структура работы

во введении: Сформулирована актуальность, новизна, цель и практическое значение авиации общего назначения для регионов крайнего севера, и непосредственно нашей республики.

В главе 1: Рассмотрена нормативно-правовая база в области регулирования гражданской авиации и авиации общего назначения, перспективность развития авиации общего назначения в Республике Саха (Якутия).

В главе 2: Рассмотрены проблемы развития Авиации общего назначения, а также пути их решения, включая необходимые изменения в области федерального законодательства, разработан проект Концепции развития авиации общего назначения в Республики Саха (Якутия)

В заключении: Подведены итоги исследований.

Научная работа состоит из введения, двух глав, заключения и рекомендаций.

Объем научной работы составляет шестьдесят две страницы машинописного текста, включая один рисунок, две таблицы, библиографический список.

Глава 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВыЕ ОСНОВЫ АВИАЦИИ ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ

1.1. Государственное регулирование в области Авиации общего назначения и коммерческой авиации

Одним из важных условий для существования и развития современного государства является совершенство правовой базы, на которой строится деятельность государственных учреждений, отраслей экономики и социума.