Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне
Группу частных факторов образуют те, которые оказывают влияние на потребление только отдельных видов бытовых услуг. Частные факторы действуют на спрос не всегда однонаправлено. Так, рост производства и продажи телевизоров ведет к увеличению затрат населения на их техническое обслуживание и ремонт. Повышение технической надежности снижает спрос на их ремонт. Рост потребления ряда услуг происходит под влиянием увеличения в общем суточном фонде доли свободного времени. В сторону повышения спроса на отдельные услуги действуют такие факторы, как создание разветвленной сети ателье, мастерских, комплексных приемных пунктов.
В зависимости от степени воздействия на спрос факторы можно подразделить на следующие три группы: сильно, умеренно и незначительно воздействующие на объем спроса населения на бытовые услуги. Это позволяет выявить факторы, влияние которых поддается регулированию за счет осуществления комплекса направленных мер, и прогнозировать возможные изменения силы их действия в перспективе.
Факторы следует различать еще и по продолжительности действия. Некоторые сохраняют силу своего действия на спрос на протяжении длительного периода, другие со временем либо снижают, либо полностью утрачивают свое действие и значение. Сильное воздействие на спрос оказывают доходы населения, обеспеченность семей предметами длительного пользования, размер и состав гардероба одежды, обуви, белья. Высокой устойчивостью отличаются климатические факторы. И наоборот, существуют факторы, которые со временем перестают влиять на спрос. Завершение охвата телевизионными программами всей территории приводит к тому, что этот фактор полностью утрачивает свое воздействие на объем и структуру услуг в группе ремонта аппаратуры.
Необходимо также различать факторы по скорости их изменения. Одни из них более мобильны, другие меняются относительно медленно, а третьи с определенной условностью можно считать неизменными. Наибольшей мобильностью отличаются экономические факторы, они же оказывают и самое существенное влияние на объем и структуру потребления бытовых услуг, причем их действие проявляется довольно быстро, а в ряде случаев незамедлительно. Из социальных факторов высокой мобильностью обладает мода.
Следует учитывать масштабность распространения действия факторов формирования потребительского спроса. По этому признаку все факторы можно подразделить на общетерриториальные и региональные. Общетерриториальные факторы действуют одинаково и оказывают одинаковое влияние по всей стране. Большинство же факторов действуют лишь в отдельном регионе, что приводит к объемным и структурным различиям в потреблении.
Важное значение для практического применения имеет разделение факторов по критерию управляемости на регулируемые на данном уровне управления и нерегулируемые. Первая группа факторов фиксируется в виде определенных показателей, что обеспечивает целенаправленное управление процессом спроса населения на бытовые услуги. В нее входят экономические и практически все социальные и демографические факторы. К нерегулируемым факторам относятся некоторые традиции и национальные обычаи, потребительские привычки, половозрастной состав и некоторые другие.
Очень важна классификация факторов по признаку количественной определенности1. Это первоочередное требование, которое должно обязательно выполняться при анализе и прогнозировании спроса. Существуют количественно измеримые факторы и факторы, не имеющие количественной оценки. Нужно иметь в виду, что отдельные факторы поддаются количественному измерению только в отчетном периоде, и не всегда могут быть оценены в прогнозируемом. Если не представляется совершенно никаких возможностей для объективной оценки их значений в перспективе, то такие факторы должны быть сразу отсеяны из рассмотрения. В ином случае фактор оценивают с помощью специальных расчетов, экспертизы и учитывают в прогнозе. Количественно измеримыми являются практически все экономические и демографические факторы, а также ряд социальных факторов.
Не поддаются количественной оценке на современном этапе изменение моды, национальные традиции, бытовые особенности и некоторые другие особенности. Тем не менее, данные факторы оказывают значительное влияние на формирование текущего спроса населения. Основным источником получения информации о поведении потребителей при изменении качественных факторов следует считать социологические обследования населения. Такие исследования позволяют распределить намерения потребителей, их оценки качественных признаков обслуживания и на этой основе построить структурные ряды мотивов поведения населения. Достигается это исчислением удельных весов каждой группы совпадающих мотивов, намерений в общем числе ответов, по которым в дальнейшем устанавливаются соответствующие коэффициенты1. Опираясь на такую информацию, можно рассчитывать объем спроса, который будет предъявлен населением при условии изменения, например, цвета ткани, фасона изделия и т.д. Количественная определенность указанных факторов в виде коэффициентов, баллов и других измерителей позволит включить их в уравнения экономико-статистической зависимости и, следовательно, учесть их влияние на объем и структуру спроса конкретного вида бытовых услуг.
Далее рассмотрим наиболее важные факторы, влияющие на процесс изменения спроса на конкретной территории.
Наибольшее влияние на объем и структуру спроса оказывают реальные доходы населения. Методологически более правильно при анализе развития потребления товаров и услуг в целом по стране, отдельным регионам, выявлении связи этого процесса с доходами населения использовать не частные показатели уровня жизни, такие, как заработная плата, а интегральную его характеристику в виде реального дохода в расчете на душу населения или семью. С ростом материального достатка происходит не только количественное изменение в потреблении бытовых услуг, но одновременно усиливается требовательность населения по отношению к качеству обслуживания, стоимости выполнения работ, каналам удовлетворения спроса. В объеме потребления происходит сокращение доли традиционных и повседневных бытовых услуг первой необходимости и увеличение спроса на новые услуги.
Объем и структура спроса существенно зависят от численности, половозрастной структуры населения и его социального состава. Возраст населения, состав семьи и ее размер являются сильнодействующими факторами.
В частности, расходы семей на бытовые услуги сокращаются по мере увеличения числа детей в семьях. Уменьшение абсолютных и относительных расходов на этот вид услуг в расчете на одного человека в больших семьях является общей закономерностью, которая отнюдь не должна расцениваться как проявление низкой материальной обеспеченности и ухудшение удовлетворения соответствующих потребностей. Причина невысоких затрат на отдельные бытовые услуги в большой семье по сравнению с малой объясняется тем, что существуют потребности общесемейного назначения. К ним можно отнести потребности на ремонт радиоэлектронной аппаратуры, бытовой техники, автомобилей, ремонт и строительство жилищ и некоторые другие.