Формирование системы управления рынком бытовых услуг на муниципальном уровне
Конъюнктура является результатом взаимодействия предложения и спроса. Поэтому все факторы и показатели естественным образом группируются в два информационных блока - блок спроса и блок предложения.
Прежде чем формировать данные по блокам показателей необходимо учесть специфику отрасли, понять принципы формирования спроса на услуги и влияющие на него факторы.
2.2.3.Оценка спроса и факторов, влияющих на него
Конечная цель изучения спроса - определение платежеспособного спроса населения в бытовых услугах, анализ степени удовлетворенности спроса, оценка возможного увеличения объема услуг за счет изменения факторов, влияющих на спрос. Потребление бытовых услуг во многом обусловлено действием объективного закона возвышения потребностей, который выражает изменение запросов людей в связи с изменением уровня общественного развития. Повышение жизненного и культурного уровня населения, подъем социальной активности людей ведет к дальнейшему росту их потребностей. Одни потребности в бытовых услугах возникают в ходе развития производства, другие появляются тогда, когда произведен тот или иной продукт.
Определим ряд понятий, используемых при анализе формирования потребностей и спроса в сфере бытовых услуг[10, с.61-75].
Потребность в бытовых услугах – это потребность в деятельности определенного рода, направленной на создание и сохранение для нормальной жизнедеятельности человека на данном этапе и осознанных им. Изучение потребностей населения в бытовых услугах должно опираться на исследование отдельных специфических особенностей бытового обслуживания и выполняемых им функций. Процесс удовлетворения потребности в определенных услугах тесно связан с производством. Потребитель услуги дает установку производству в форме заказа, становится активным участником всех его стадий и лично оценивает конечные результаты труда в области обслуживания. Это исключает организацию производства бытовых услуг по методу “опта” (потребности в изготовлении, а частично и в ремонте различных видов одежды, обуви, мебели, предметов кожгалантереи, металлоизделий и других) и свидетельствует о проявлении субъективной стороны потребностей, а также о важности значения субъективного фактора в развитии и формировании ряда потребностей населения в бытовых услугах.
Различают абсолютные, действительные и платежеспособные потребности. Абсолютные потребности выражают абстрактную возможность потребления населением известной совокупности благ, порожденной развитием производства и культуры. Они существенно опережают достигнутый уровень производственных возможностей их удовлетворения и могут рассматриваться в качестве желаемого уровня потребления, определенного на перспективу с учетом современных представлений о той или иной группе потребностей. Абсолютные потребности в силу того, что они выражают желаемый уровень потребления, часто называют идеальными потребностями. Однако по мере развития и совершенствования общественного производства эти нормативы изменяются, что постоянно количественно расширяет размеры абсолютных потребностей. Действительные потребности по объему меньше абсолютных, они испытывают непосредственное влияние господствующих производственных отношений и так же, как абсолютные потребности, опережают возможности их удовлетворения.
Действительные потребности можно охарактеризовать как фактически сложившиеся на данном этапе развития общества потребности. Реализованные потребности – это действительные потребности, которые реализованы либо в обмен на денежный эквивалент, либо путем самообслуживания. Платежеспособные потребности – это часть действительных потребностей населения, которая обеспечена денежным эквивалентом. Они проявляются в форме спроса. Таким образом, если потребность выражает круг материальных и духовных благ, которые необходимо иметь людям для нормального при данных общественных условиях существования и развития, то спрос – только те из них, которые население считает нужным удовлетворить, исходя из своих платежеспособных возможностей.
Выступая как форма проявления потребностей, спрос характеризует только определенную их часть. Многие потребности, помимо спроса, проявляются и в других формах, не связанных с товарно-денежными отношениями. Они удовлетворяются минуя рынок, следовательно, минуя спрос. Значительный объем потребностей этой группы удовлетворяется населением за счет бытовых услуг, создаваемых в рамках домашнего хозяйства. Следовательно, потребность, как по объему, так и по структуре является более широким понятием, чем спрос. Спрос отличается от потребности также тем, что он всегда конкретен и характеризуется количественной определенностью. Спрос зависит от наличия денежных средств населения, что подчеркивается термином “платежеспособный спрос населения”. Введение этого термина позволяет более полно раскрыть содержание данной экономической категории и более четко показать ее связь с потребностями и потреблением.
Уровень развития сферы бытовых услуг не во всех случаях позволяет полностью удовлетворить спрос. В результате часть его остается нереализованной. Причины, приводящие к этому, могут быть самые разнообразные: отсутствие в местах проживания населения предприятий бытовых услуг, неполнота ассортимента предоставляемых услуг, их высокая стоимость, низкое качество работ и тому подобное. В научном процессе и в практике планирования при определении степени удовлетворения спроса весь возможный объем спроса, который потребители способны оплатить (то есть платежеспособный спрос), принято называть действительным платежеспособным спросом. Использование этого термина необходимо для оценки реального состояния предложения товаров и услуг и характеристики течения процесса реализации спроса. Однако не весь действительный платежеспособный спрос может быть реализован рыночным путем. Поэтому в зависимости от степени удовлетворения спроса его подразделяют на реализованный, или фактически удовлетворенный, и на неудовлетворенный. Реализованный спрос представляет собой часть действительного платежеспособного спроса. В количественном отношении его размеры определяются суммой денежных средств, затраченных на оплату купленных товаров и услуг. В настоящее время население реализует спрос на бытовые услуги в двух направлениях – на предприятиях и у частных лиц. Следовательно, показателем реализованного спроса является сумма расходов населения на оплату бытовых услуг по этим двум каналам.
К отложенному спросу относится предъявленный, но не реализованный населением спрос ввиду ограниченности денежными средствами или несоответствия предложения совокупности определенных требований потребителей. Он представляет собой разницу между действительным платежеспособным спросом и реализованным спросом. Следовательно, чтобы измерить величину отложенного спроса, необходимо иметь сведения о размерах действительного и реализованного спроса.
В аналитическом виде состав действительного платежеспособного спроса с учетом реальной ситуации процесса потребления бытовых услуг (сложившихся форм и способов удовлетворения спроса) выглядит следующим образом: Сд = Спр +Сч +Со, где