Под кредитно-денежной политикой понимают обеспечение устойчивости денежного обращения через управления эмиссией, регулирование инфляции; регулирование деятельности банковской систем; управление деятельностью финансового рынка.

В составе кредитно-денежной политики выделяют эмиссионную политику, ценовую политику, валютную политику, кредитную политику.

В основе международной политики лежит управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в международной сфере, связанных с формированием и погашением государственного долга, с участием в деятельности международных финансовых организаций, таких как Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Лондонский и Парижский клуб кредиторов.

Государство защищает свои интересы через таможенную и валютную политику, особенности которых определяются заинтересованностью государства в расширении или сокращении экспорта или импорта.

3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики.

Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого происходит осуществление всей деятельности государства в области финансов. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений, направленных на реализацию финансовой политики. К элементам финансового механизма относятся формы финансовых ресурсов, методы их формирования, система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.

Финансовый механизм – наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны. Одно и то же финансовое отношение может быть организованно государством по-разному. Так, отношения, вытекающие между государством и юридическими лицами по формированию бюджета, могут строиться на основе взимания налогов или неналоговых платежей. При этом система налогов может включать различный перечень прямых и косвенных, общегосударственных и местных налогов, а каждый налог будет иметь особый субъект, объект обложения, ставки, льготы и другие элементы, изменяющиеся в связи с развитием налогового законодательства.

Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.

Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса.

В этом случае государством детально разрабатывается вся система организации финансовых отношений, которая является обязательной для всех его участников. В ряде случаев директивный финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует. Такие отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений – агент государства (финансы государственных предприятий).

Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила «игры» в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает только общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

Вопросы для обсуждения:

1. Содержание и значение финансовой политики.

2. Принципы построения финансовой политики.

3. Бюджетная и кредитно-денежная политика.

4. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики.

5. Финансовая политика РФ на современном этапе развития.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается содержание финансовой политики?

2. Какова взаимосвязь финансов и финансовой политики?

3. В чем заключается научный подход к выработке финансовой политики?

4. Назовите основные элементы финансового механизма и его составные части.

5. Каковы меры предотвращения финансового кризиса?

Темы рефератов и сообщений:

1. Финансовая политика России: стратегия и тактика.

2. Проблемы совершенствования финансового механизма на современном этапе.

3. Направления совершенствования налоговой системы в России.

4. Финансовые решения в условиях инфляции для РФ.

5. Роль финансов в создании и функционировании СЭЗ как одном из направлений интеграции России в мировую экономику.

Тема 4. Управление финансами.

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИИ

1. Сущность и составные элементы управления финансами.

2. Органы управления финансами, структура и функции.

СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ

1. Сущность и составные элементы управления финансами.

Финансы играют активную роль в управлении экономикой и выступают инструментом управления экономикой. С другой стороны финансы - это экономическая категория, которая нуждается в управлении. Отсюда следует, что без управления финансами, финансовыми отношениями, конкретными формами проявления категории финансов невозможно развивать экономику.

Управление финансами – это совокупность приемов и методов целенаправленного воздействия на процессы общественного производства для достижения определенного результата.

Объектом управления является сфера финансовых отношений или финансовых взаимосвязей, которые материализуются в финансовых ресурсах. Субъектами являются те организационные структуры, которые осуществляют управление.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют 3 группы объектов:

1. финансы предприятий (организаций, учреждений);

2. страховые отношения;

3. государственные финансы.

Им соответствуют следующие субъекты управления:

1. органы государственной власти и управления - управляют государственными финансами, органы местного самоуправления - муниципальными финансами;

2. хозяйствующие субъекты - финансами предприятий и организаций (коммерческих, в том числе кредитных нефинансовых и кредитных некоммерческих, в том числе бюджетных учреждений и негосударственных общественных объединений). К таким субъектам относят: финансовые службы, отделы и органы, которые существуют на предприятии, финансовые органы государства (как Минфин, финансовые министерства республик.)

3. страховые органы – управляют отношениями по поводу формирования денежных фондов за счет страховых взносов.

Совокупность органов и организаций, занимающихся управлением финансами, представляет собой финансовый аппарат.