ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

Вопросы для обсуждения:

1. Объективные предпосылки и возможности использования финансов.

2. Финансы и расширенное воспроизводство.

3. Финансовое регулирование экономики.

4. Возможности использования финансов для стимулирования производства.

5. Финансовый рынок.

Контрольные вопросы:

1. Каковы объективные предпосылки использования финансов в общественном воспроизводстве?

2. В чем заключается количественная и качественная сторона влияния финансов на общественное производство?

3. В чем заключается назначение финансовых резервов?

4. В чем преимущество финансового рынка перед централизованной системой перераспределения финансовых ресурсов?

5. Что такое фондовая биржа?

6. В чем заключается специфика бюджетных методов стимулирования общественного производства?

7. Почему применяемые финансовые санкции мало результативны?

Темы рефератов и сообщений:

1. Финансовое стимулирование общественного производства РФ.

2. Финансовое регулирование экономики в РФ.

3. Финансовые санкции в РФ.

4. Страховой рынок и его структура.

5. Инвестиционные фонды. Проблемы становления и развития.

6. Инвестиционная ситуация в России.

7. Банк как важнейший субъект финансового рынка.

8. Функции и структура рынка ценных бумаг в Российской Федерации.

9. Работа Московской международной фондовой биржи, динамика операций с ценными бумагами на крупнейших фондовых биржах мира. Их сравнение.

Тема 3. Финансовая политика государства.

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ ЛЕКЦИИ

1. Содержание и значение финансовой политики.

2. Виды финансовой политики.

3. Финансовый механизм, его роль в реализации финансовой политики.

СОДЕРЖАНИЕ ЛЕКЦИИ

1. Содержание и значение финансовой политики.

В любом обществе государство использует финансы для осуществления своих функций и задач, достижения определенных целей. Важную роль в реализации поставленных целей играет финансовая политика.

Содержание финансовой политики многогранно. Она включает следующие важнейшие звенья:

Ø выработку научно обоснованных концепций развития финансов. Они формируются на основе изучения требований экономических законов, всестороннего анализа состояния развития хозяйства, перспектив развития производительных сил и производственных отношений, потребностей населения;

Ø определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период; при этом исходят из путей достижения поставленных целей, предусмотренных экономической политикой, учитываются международные факторы, возможности роста финансовых ресурсов;

Ø осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей.

Целью финансовой политики является наиболее полная мобилизация финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения насущных потребностей развития общества. Большое внимание уделяется определению рациональных форм изъятия доходов предприятий в пользу государства, а также доли участия населения в формировании финансовых ресурсов. Важное значение придается повышению эффективности использования финансовых ресурсов путем их распределения между сферами общественного производства, а также их концентрации на главных направлениях экономического и социального развития.

Финансовая политика играет важную роль в развитии производительных сил и рациональном их размещении по территории страны. Она способствует обеспечению финансовыми ресурсами целевых программ, сосредоточению средств на ключевых направлениях развития экономики, стимулированию роста эффективности производства; повышению заинтересованности всех регионов в развитии хозяйства, использовании местных сырьевых ресурсов.

Финансовая политика способствует укреплению и развитию экономических связей со всеми странами мира, обеспечивая условия для осуществления совместных мероприятий.

В зависимости от длительности периода и характера решаемых задач финансовая политика подразделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику.

Финансовая стратегия - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией. В процессе ее разработки прогнозируются основные тенденции развития финансов, формируются концепции их использования, намечаются принципы организации финансовых отношений. Выбор долговременных целей и составление целевых программ в финансовой политике необходимы для концентрации финансовых ресурсов на главных направлениях экономического и социального развития.

Финансовая тактика направлена на решение задач конкретного этапа развития общества путем своевременного изменения способов организации финансовых связей, перегруппировки финансовых ресурсов.

Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны. Стратегия создает благоприятные условия для решения тактических задач. Тактика, выявляя решающие участки и узловые проблемы развития экономики и социальной сферы, путем своевременного изменения способов, форм организации финансовых связей, позволяет в более сжатые сроки с наименьшими потерями и затратами решать задачи, намечаемые финансовой стратегией.

К принципам построения финансовой политики относятся: преемственность, осторожность, устойчивость денежной системы, научность, информированность, комплексность.

При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных исторических условий. Они должны учитывать специфику каждого этапа развития общества, особенности как внутренней, так и международной обстановки, реальные экономические и финансовые возможности государства.

Учет особенностей момента предполагает также тщательное изучение опыта предшествующего хозяйственного и финансового строительства, новых тенденций и прогрессивных явлений, мирового опыта.

Немаловажным требованием, предъявляемым к финансовой политике, является соблюдение комплексного подхода при ее выработке и проведении, т.е. согласование мероприятий, проводимых во всех звеньях финансовой системы, путем их ориентации на выполнение основной, ключевой задачи определенного этапа развития, а также обеспечение тесной взаимосвязи между составными частями экономической политики - финансовой, кредитной, политики в области ценообразования, заработной платы.

2. Виды финансовой политики.

В составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную, кредитно-денежную политику и международную политику.

Под бюджетной политикой понимают определение государством источников формирования доходов бюджета, направлений расходов бюджета, допустимых пределов разбалансированности бюджета, источников финансирования бюджетного дефицита, принципов межбюджетных отношений.

В составе бюджетной политики выделяют налоговую политику, инвестиционную политику, политику управления государственным долгом, политику бюджетного федерализма.