Пенсионный фонд России обеспечивает:

- целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финансирование расходов на выплату пенсий;

- контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств;

- организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Средства Пенсионного фонда формируются за счет:

- страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также иных категорий работающих граждан (налоговые отчисления в ПФР составляют 14%);

- ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации.

Руководство Пенсионным фондом России осуществляется Правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией.

Основной задачей регионального отделения Пенсионного фонда России является организация сбора страховых взносов и финансирование выплаты пенсий. Бюджет Пенсионного фонда России представляет собой свод доходов и расходов, обеспечивающих финансирование государственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Сбалансированность бюджета ПФР по доходам и расходам обеспечивается за счет регулирования размера и условий уплаты тарифа страховых взносов различных категорий плательщиков, а также за счет прямого возмещения средств из федерального бюджета на покрытие текущего дефицита бюджета ПФР.

В свете проводимой с 2002 года в Российской Федерации пенсионной реформы идет развитие негосударственных пенсионных фондов. Руководство такими пенсионными фондами должно осуществляться в наилучших интересах участников. Нельзя забывать, что целью пенсионного фонда является обеспечение его участникам надежной выплаты пенсий в старости. Пенсионные фонды постепенно накапливают активы, которые должны инвестироваться с приемлемой степенью риска для получения инвестиционного дохода на накопленные взносы работников и работодателей.

3. Фонд социального страхования РФ.

Фонд социального страхования РФ создан в целях обеспечения государственных гарантий в системе социального страхования и повышения контроля за правильным и эффективным расходованием средств социального страхования и является самостоятельным финансово-кредитным учреждением.

Основными задачами фонда являются:

Ø обеспечение гарантированных пособий;

Ø участие в разработке и реализации государственных программ охраны здоровья работников;

Ø подготовка мер по совершенствованию социального страхования.

Средства фонда образуются за счёт:

· части единого социального налога по установленным налоговым ставкам (налоговая ставка отчислений в Фонд социального страхования составляет для организаций 4% выплат начисленных в пользу работников);

· доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;

· ассигнований из федерального бюджета РФ;

· добровольных взносов физических и юридических лиц;

· прочих доходов.

Средства фонда направляются на выплату:

§ пособий по временной нетрудоспособности;

§ пособий по беременности и родам;

§ единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

§ единовременного пособия при рождении ребёнка;

§ ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет;

§ социального пособия на погребение;

§ расходов по санитарно-курортному лечению и оздоровлению работников и членов их семей;

§ частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества, находящихся на балансе страхователей, частичное финансирование мероприятий по внешкольному обслуживанию детей.

Осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты взносов на социальное страхование возложено на ФСС и Министерство по налогам и сборам РФ, а за расходованием этих средств – на ФСС с участием профессиональных союзов.

Бюджет фонда и отчёт о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений фонда и отчёты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда.

4. Фонд обязательного медицинского страхования.

Фонд обязательного медицинского страхования образован в соответствии с Законом РФ «Об обязательном медицинском страховании» и направлен на усиление заинтересованности государства, предприятий и самих работников в охране здоровья.

Фонды обязательного медицинского страхования создаются на федеральном и территориальном уровне. Деятельностью федерального фонда руководит правление. Контроль за деятельностью федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия. Правление федерального фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год назначает аудиторскую проверку деятельности фонда. Отчеты о доходах и использовании средств федерального фонда ежегодно представляются в Правительство РФ и Федеральное Собрание РФ.

Фонды обязательного медицинского страхования формируются за счет страховых взносов предприятий и бюджетных ассигнований. Тариф страховых взносов определяется федеральной властью и составляет в ФФОМС – 0,2% от фонда оплаты труда, в ТФОМС – 3,4% от фонда оплаты труда.

За счет средств Фонда обязательного медицинского страхования финансируются страховые медицинские компании, учредителями которых является местная администрация. Главная задача страховых компаний - подбор дееспособных медицинских учреждений, способных оказать качественную медицинскую помощь, заключение договоров на обслуживание, оплата их услуг.

Всем гражданам РФ по месту жительства или месту работы вручают страховой полис, означающий, что гражданин получает бесплатно гарантированный объем медицинских услуг. В этот объем входит как минимум «скорая помощь», лечение острых заболеваний, услуги по обслуживанию беременных и родам, помощь детям, пенсионерам и инвалидам.

ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРСКОГО ЗАНЯТИЯ

Вопросы для обсуждения:

1. Социально-экономическая сущность внебюджетных фондов.

2. Государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

3. Государственные фонды финансовой системы зарубежных стран.

4. Целевые бюджетные фонды.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключается необходимость внебюджетных фондов?

2. Каковы характерные особенности и преимущества внебюджетных фондов по сравнению с госбюджетом?

3. Назовите источники формирования и направления использования средств Пенсионного фонда РФ.

4. Назовите источники формирования и направления использования средств Фонда социального страхования.

5. В чем состоит назначение Фонда обязательного медицинского страхования?