За пользование жилым помещением поднаниматель вносит плату, установленную соглашением сторон, но не более размера квартирной платы, уплачиваемой самим нанимателем. Это ограничение на практике никогда не соблюдалось и не соблюдается в настоящее время, несмотря на то, что данная норма не отменялась.

При заключении договора поднайма чаще всего определяется срок его действия, который не может превышать срока договора социального найма.

Таким образом, договор поднайма жилого помещения является консенсуальным, двусторонним (взаимным), возмездным. Существенными условиями являются предмет, цена и срок.

В силу договора поднайма жилого помещения у поднанимателя возникает ограниченное право пользования жилым помещением , поскольку оно производно от прав нанимателя. Это значит, что поднаниматель самостоятельного, устойчивого права на жилое помещение не приобретает.

Другой категорией субъектов жилищных правоотношений, не имеющих самостоятельного права на жилую площадь являются временные жильцы.

По правовому положению временные жильцы от поднанимателей отличаются в следующем:

1) на вселение временных жильцов требуется согласие нанимателя и совершеннолетних членов его семьи. Согласия наймодателя при этом не требуется;

2) с временных жильцов не взимается плата за пользование жилым помещением;

3) вселение временных жильцов на срок свыше полутора месяцев допускается при условии соблюдения требования о норме жилой площади;

4) временные жильцы обязаны освободить занимаемое жилое помещение по первому требованию нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи;

5) отсутствие в законе условий, при которых не допускается вселение временных жильцов.

Обязанности поднанимателей и временных жильцов строго ограничены. Поднаниматель обязан использовать сданное ему в поднаем жилое помещение по назначению, своевременно вносить обусловленную договором плату за пользование жилым помещением, не допускать порчи и разрушения жилого помещения, не нарушать права и охраняемые законом интересы соседей и других и соблюдать требования жилищного законодательства и условия договора поднайма. Обязанности временных жильцов те же, за исключением внесения платы за пользование жилым помещением.

2.5. Сохранение жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Бронирование и обмен жилых помещений

Жилищное законодательство предусматривает случаи, когда за нанимателями и членами его семьи сохраняется жилое помещение. Это временное отсутствие нанимателя и членов его семьи (ст. 60,61 ЖК РСФСР, ст. 54,55 ЖК РБ) и выезд нанимателя и (или) членов его семьи на работу за границу или в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности (ст. 62 – 65 ЖК РСФСР, ст. 56 – 58 ЖК РБ).

При временном отсутствии нанимателя и членов его семьи за ним сохраняется жилое помещение в течение 6 месяцев. При их отсутствии сверх этого срока они могут признаны утратившими право пользования жилым помещением.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года за № 8-П «По делу о проверке конституционности части первой и пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР в связи с запросом Муромского городского народного суда Владимирской области и жалобами граждан Е.Р. Такновой, Е.А. Оглоблина, А.Н. Ващука» положения ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР, допускающие лишение гражданина права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны не соответствующими Конституции РФ[44].

Конституционный Суд указал, что временное отсутствие само по себе не может служить основанием лишения гражданина права пользования жилым помещением. Наниматель и члены его семьи, не проживающие в жилом помещении свыше 6 месяцев, теперь не может быть только по этому основанию признан утратившим право пользования жилым помещением. В случае спора дело подлежит разрешению в суде по иску об утрате права пользования жилым помещением по другому основанию. Сам отсутствующий для защиты своего права также может предъявить иск к лицам, препятствующим ему в проживании в жилом помещении, об устранении препятствий в пользовании им жилым помещением.

К., наниматель двухкомнатной квартиры проживала вместе с внучкой Р., которая также была включена в ордер.

В 1990 году Р., после окончания школы, уехала учиться в другой город. Из квартиры она не выписывалась, производила ее оплату и не была признана утратившей права пользования жилым помещением.

Несмотря на это, наймодатель вселил в это жилое помещение других лиц. Прокурор обратился в суд с иском о признании за Р. права на жилую площадь.

Суд первой инстанции иск прокурора удовлетворил.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение суда первой инстанции оставила без изменения, указав, что право на жилую площадь с спорной квартире у Р. возникло как у члена семьи нанимателя и утрачено не было. С доводами ответчиков о том, что в соответствии со ст. 60 ЖК РСФСР истица утратила право на жилое помещение, суд правильно не согласился, сославшись при этом на Постановление Конституционного Суда РФ от 23 июня 1995 года[45].

Ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР и ч. 2 ст. 54 ЖК РБ предусматривают основания, когда жилые помещения сохраняются за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок (свыше 6 месяцев).

Утвенко предъявил иск к Асмоловой о признании за ним права пользования трехкомнатной квартирой, вселении туда и об устранении препятствий со стороны ответчика в осуществлении права пользования жилым помещением, сославшись на то, что проживал в этой квартире вместе с родителями до направления в 1970 году в военное училище, по окончании которого служил офицером в армии.

Ответчица, возражая против иска, указала, что истец утратил право пользования квартирой после окончания обучения в 1977 году.

Суд первой инстанции в иске отказал.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, отменяя кассационное определение и постановление надзорной инстанции об отмене решения суда первой инстанции об отказе в иске, указала, что за истцом сохранялось право пользование квартирой в течении первых пяти лет службы в армии (п.1 ч. 2 ст. 60 ЖК РСФСР), то есть до 1982 года. Он же находился на службе свыше этого срока, поэтому за ним право пользования квартирой на все время службы не сохранялось[46].

При выезде нанимателя и членов его семьи на работу за границу, в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности (ст. 62 ЖК РСФСР, ст. 56 ЖК РБ), гражданам, эвакуированным из зон отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения, работникам на селе, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы и другим указанным в законе категориям граждан, занимаемые ими по постоянному месту жительства жилые помещения бронируются на весь срок действия трудового соглашения, контракта на прохождения военной службы, переселения или отселения.