Протоконфликт предполагает «дремлющий», не развернутый до конфронтации, режим существования социального конфликта, который, тем не менее, благодаря взаимным усилиям сторон, позволяет учесть противоречие при создании конструктивного механизма взаимодействия, а не доводить противоречие до антагонизма, приводящего чаще всего на практике к взаимоуничтожению (истощению) или социальной деградации [33].

Таким образом, в системе взаимодействия трех секторов общества – государства, НГО и бизнеса – важно заранее реконструировать возможные базы конфликтов (протоконфликты), вычленить возможные угрозы конфликтного взаимодействия и суметь трансформировать возможные признаки конфликтного манифестирования в русло институциализированного согласования притязаний и стоящих за ними интересов. Следовательно, мы должны максимально использовать позитивный потенциал конфликта, возможности неконфронтационного взаимодействия в конфликтной ситуации с ориентацией на технологии, ведущие стороны к лучшему взаимопониманию, партнерству и минимизирующие обращение к насильственным, агрессивным, жестким, с эффектом продавливания, способам взаимодействия.

Далее, очень важно компетентно выстроить диагностику и типологию реально возникающих или возможных конфликтных ситуаций с тем, чтобы конституировать процесс разрешения протоконфликтов в соответствии с типом и сложностью этих феноменов.

Диагностика неминуемо актуализирует субъектно-деятельностный подход, выявит и опишет характер, структуру, направленность деятельности предполагаемых субъектов, их интересы и позиции, цели и притязания, специфику отношений между собой, детерминанты их конфликтного взаимодействия, особенности процесса осознания ими неудовлетворенности сложившейся ситуацией, определяющей появление и обострение социальной напряженности, формирующей в соответствии с восприятием, способы и пути ее снятия.

Процесс диагностики позволяет выйти на проблему типологии возможных протоконфликтов, которые в данном случае, учитывая сложный и многоуровневый характер предполагаемых социальных конфликтов, лучше всего классифицировать по одному основанию – причине, или совокупности причин, лежащих в основе рассогласования интересов и целей сторон. Данный подход в конфликтологии считается основополагающим и позволяет свести все многообразие признаков конфликтных взаимодействий в определенную систему.

Не вызывает сомнения тот факт, что причины конфликтов составляют ключевой для объяснения данного феномена аспект. Они могут присутствовать и в социальной среде, и в отношениях между людьми, и в характеристиках сторон, и пр. К ним можно отнести статусные различия, структурное насилие, неадекватную коммуникацию и искаженное восприятие, социальную дезинтеграцию, возросшие ожидания, относительную депривацию, фрустрированные потребности сторон и т. д. Именно причины способствуют формированию чувства угрозы, запускающей механизм перерастания потенциального конфликта в открытые конфликтные действия [33].

Исходя из этого, можно выделить следующие типы потенциальных конфликтов (протоконфликтов), которые имманентно воспроизводятся в процессе создания работающей схемы взаимодействия:

1. Потенциальный конфликт отношений – происходит из-за плохих возможностей общения, социальной предустановленности, предвзятости, стереотипизации. Противоречия такого рода связаны с сильными, часто негативными, эмоциями и они должны быть сняты до того, как стороны перейдут к проблемным отношениям другого типа;

2. Информационный – когда либо скрывается, либо искажается информация о стороне, о ее особенностях, ресурсах, целях и пр. В результате стороны имеют противоречивую и часто недостоверную информацию. Этот тип протоконфликта может быть связан с наличием разных точек зрения относительно того, чья информация больше соответствует действительности, чья интерпретация фактов более адекватна, с корректностью методов оценки фактов;

3. Ценностный – когда мнения о том, что правильно, а что неправильно, что справедливо, а что несправедливо, расходятся. Тогда одна сторона пытается насадить свою систему ценностей и требует от всех придерживаться ее, не допуская различия в убеждениях. Такие конфликтные ситуации можно уладить с течением времени, если стороны постепенно будут знакомить друг друга со своей системой убеждений и ценностей, если будет проделана работа по поиску общей системы ценностей. Например, убеждения, связанные с охраной окружающей среды, значительно изменились за последние два десятилетия, во многом благодаря именно обучению и широкой пропаганде этих ценностей через средства массовой информации и благодаря деятельности многочисленных экологических объединений;

4. Структурный протоконфликт – источником этого типа конфликтных отношений может быть неравноправный способ распределения ролей и взаимоотношений, необоснованные временные ограничения, неравномерное распределение власти или полномочий, неравноправный контроль за ресурсами, географические и физические ограничения;

5. Процедурный – когда правила функционирования сторон (ведомственные, морально-этические, корпоративные и др.) не позволяют вступать во взаимодействие далее некоторых границ;

6. Нормативно-правовой – когда сложившаяся система нормативов, закрепленных законодательно на государственном уровне или уровне субъектов государства, или в рамках территориально нормативно-правовой базы, относящихся к разным секторам препятствует явно или неявно различным способам взаимодействия;

7. Квалификационный – когда выход на взаимодействие предопределен (или невозможен) требованием наличия определенного уровня профессионализма, подтвержденного сертификатом, дипломом или аттестатом;

8. Технологический – когда сталкиваются как минимум две технологии, одна из которых явно или неявно препятствует полноценному использованию потенциала взаимодействия;

9. Психологический – когда задеваются чувства, касающиеся доверия, справедливости, уважения, желания участвовать в процессе принятия решения и пр.;

10. Лидерский – когда между ключевыми фигурами сторон в прошлом сложились трудноразрешимые межличностные противоречия;

11. Квази-ресурсный – когда ресурсы сторон несовместимы, несопоставимы и необъединяемы;

12. Сложный – когда встречаются особенности как минимум пары любой названных выше протоконфликтов.

Только с учетом диагностического этапа выяснения возможных конфликтных точек межсекторного взаимодействия и анализа типа возникающих конфликтных ситуаций (часто сложносоставных) можно актуализировать позитивный потенциал конфликта и двигаться в сторону поиска механизмов согласования интересов сторон [29].

2.3. Институциализация протоконфликта. Возможности разрешения конфликтов через их исследование

Самая сложная и кропотливая стадия оптимизации протоконфликта – стадия его институциализации. От качества проработанности этой стадии зависит будущее взаимодействующих сторон – пойдет ли оно в направлении эскалации и обострения антагонизма отношений или же при первых признаках манифестации конфликтного поведения повернет в сторону разрешения возникшего противоречия.