Затем участникам предлагается следующее задание: «Давайте проанализируем психологические аспекты этих конфликтов. Попробуем сделать прогноз: как эти организационные проблемы могут проявиться в отношениях людей. Итак, Вам предстоит по каждой из обозначенных проблем описать ее потенциальные последствия для поведения людей, их отношений и психологической атмосферы в коллективе. Далее, предложите свои рекомендации по устранению или смягчению негативных последствий, возможных напряженностей или конфликтов, при условии, что в отношении самой организационной проблемы на данный момент ничего изменить нельзя». В зависимости от численности аудитории разработку вариантов лучше вести группами от 2 до 4 человек. По истечении обозначенного времени (зависящего от общей продолжительности занятия и числа сформулированных проблем) по каждой из анализируемых проблем выступают по очереди представители групп со своими рекомендациями. На их основе формируется общее мнение.

ЛЕКЦИОННЫЕ ЗАНЯТИЯ

Тема 1: Причины актуальности вопросов участия общественности в

формировании политики на местном уровне.

•Процедура участия в работе разных групп населения является механизмом достижения компромисса и разрешения конфликта интересов разных групп населения.

•Позволяет улучшить понимание смысла предложенных властью мероприятий. Реально участие общественности помогает достичь широкой общественной поддержки и уменьшить противодействую во время внедрения стратегического плана.

•Участие общественности и общественные консультации - это возможность учесть “свежие идеи” более широкой общественности, взглянуть на проблему с нестандартной точки зрения.

•Местная власть и общественность разделят ответственность за реалистичность созданного стратегического плана, и это будет служить гарантией успешной его реализации.

•Восприятие общественности в качестве надёжного партнера в процессах управления территориальным обществом вдохновляет граждан и бизнес на сотрудничество, высвобождает их инициативу, творческий потенциал, укрепляет доверие между обществом и властью, которая является важнейшим залогом устойчивого развития общества.

ВОПРОС: В чем причины пассивности местных жителей и их нежелания участвовать в решении проблем местной громады?

Тема 2: ИЕРАРХИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ по А. Маслоу

1. Биологические

2. Безопасность

3. Социальные

4. Духовные

Тема 3: Четыре основные группы факторов, которые препятствуют решению проблем местных сообществ

• Всеобщая апатия

• Презумпция дурных намерений власти

• Негативный акцент в работе СМИ

• Превратное понимание политики

Когда все эти условия имеются в наличии, возникает неэффективная, нездоровая громада. Политика становится ареной исключительно для осуществления бизнеса. Слухи и пресса множат мнение жителей о дурных намерениях власти, которые в свою очередь в силу разочарования устраняются от влияния на политику. Политика становится бесконтрольной, и порочный круг замыкается.

ВОПРОС: Каковы результаты работы Программ, которые проводились в Вашем городе, в контексте участия общественности в местном самоуправлении?

Тема 4: Подходы 70-80 годов в для повышения эффективности взаимодействия власти и общественности (Великобритания)

• Использование государством и местной властью специально разработанных механизмов партнерства между частными и общественными инициативами, что сделало их взаимоотношения более прозрачными и открытыми, повысило эффективность предоставляемых услуг во многих сферах общественных услуг.

• Значительный рост сектора неприбыльных негосударственных организаций, который в 80-х годах постепенно завоевывает себе место как партнер власти в решении местных проблем.

• Возросшая активность граждан, которые научились говорить «нет», если решение принимается без их участия и противоречит их интересам.

Гражданское пространство можно определить, как место где граждане с самыми разнообразными интересами собираются и вместе с лидерами находят консенсус, разрабатывают стратегию для решения сложнейших и комплексных проблем, стоящих перед громадой.

John W. Gardner: «Попечители громады - это люди или организации, которые стали выше разногласий, смогли собрать группы населения с противоречивыми интересами для достижения консенсуса во благо местной громады, то есть создали безопасное место, где громада может решить свои проблемы».

Тема 5: Лестница участия громады: степень участия, действия участников, наглядные примеры.

Тема 6: Подбор команды (фокус-группы)

1. Роли, необходимые в команде: Координатор, Исполнитель, Стратег, Аналитик, Коммуникатор, Инноватор