Наряду с бюджетом казну составляют средства внебюджетных фондов (пенсионного, социального страхо­вания и др.), а также имущество государственного резерва.

Основания приобретения :

По общим основаниям

Специальными способами : с помощью налогов, сборов и пошлин, а также реквизиции, конфискации и национализации.

Имеется и специальное основание прекращения права собственности публично-правовых образований, которым является при­ватизация (служащая одновременно особым, самостоя­тельным основанием возникновения права частной собствен­ности).

Билет №58.

Приватизация: понятие, объекты приватизации, порядок приватизации.

Приватизация - отчуждение (переход) недвижимого имущества из государственной или муниципальной собственности в частную собственность граждан или определенных юридических лиц в порядке, установленном специальным законодательством, а также переход в указанном порядке к названным лицам принадлежавших публично-правовым образованиям акций открытых акционерных обществ или удостоверенных ими прав.

В соответствии с п. 2 ст. 7 и ст. 10 Закона о приватизации в качестве продавца федерального имущества теперь будет выступать "специализированное учреждение, которому федеральным правительством предоставлены полномочия на организацию и осуществление такой продажи" и "назначенные им представители", а в качестве продавцов государственного или муниципального имущества - "юридические лица, которым в порядке, определенном органами государственной власти субъектов РФ, предоставлены полномочия на организацию и осуществление такой продажи" либо любые продавцы, "назначенные" органами местного самоуправления (ст. 11). Из этого следует, что в роли продавцов приватизируемого имущества могут выступать как органы публичной власти, так и подобранные ими юридические лица, в том числе коммерческие организации.

В роли покупателей (приобретателей) приватизируемого имущества согласно п. 1 ст. 9 Закона о приватизации могут выступать любые субъекты гражданского права, за исключением юридических лиц, в уставном капитале которых доля публичной собственности превышает 25%.

В качестве объектов приватизации могут выступать:

1) предприятия и другие имущественные комплексы;

2) здания, сооружения, нежилые помещения, не завершенные строительством объекты;

3) земельные участки;

4) жилые помещения;

5) акции открытых акционерных обществ.

Таким образом, речь идет главным образом об отчуждении находившегося в публичной собственности недвижимого имущества. Движимое имущество переходит из публичной в частную собственность в результате обычных сделок купли-продажи (например, поставки продукции государственных и муниципальных унитарных предприятий) или иных гражданско-правовых сделок по отчуждению, а не в порядке приватизации. Что касается приватизации принадлежащих публично-правовым образованиям акций, то отчуждение этих ценных бумаг свидетельствует о переходе корпоративных или обязательственных, но не вещных прав (тем более что и сами эти акции, как правило, существуют в бездокументарной форме, представляя собой объект не вещных, а обязательственных прав) и должно производиться в особом порядке, установленном для уступки удостоверенных таким способом прав. Приватизация осуществляется исключительно предусмотренными в законе способами (п. 5 ст. 29 Закона о приватизации). К их числу в соответствии с п. 1 ст. 16 Закона о приватизации относятся:

при приватизации предприятий и других имущественных комплексов –

1) преобразование крупных государственных и муниципальных предприятий в открытые акционерные общества с последующей продажей их акций либо с сохранением за публичным собственником 100% их акций (т.е. создание "компаний одного лица");

2) продажа мелких имущественных комплексов или отдельных объектов недвижимости по конкурсу или на аукционе;

3) выкуп арендованного имущества;

4) внесение относящегося к публичной собственности имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

при приватизации жилых помещений - их бесплатная передача в собственность проживающих в них граждан;

при приватизации земли - возмездная или безвозмездная передача в собственность граждан либо юридических лиц земельных участков установленного размера;

при приватизации акций открытых акционерных обществ –

1) продажа на специализированных аукционах;

2) продажа этих акций или их определенной части работникам приватизируемых предприятий;

3) отчуждение владельцам особых государственных или муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения данных акций, в соответствии с правилами ст. 24 Закона о приватизации (последний из названных способов приватизации не был известен ранее действовавшему законодательству).

Билет №59.

Способы защиты права собственности и других вещных прав.

Формы и способы защиты гражданских прав.

Всякое право, имеет реальное значение, только если оно может быть защищено как действиями самого субъекта, так и действиями государственных и иных уполномоченных органов.

Субъективное гражданское право на защиту (СГПНЗ) – это юридически закрепленная возможность управомоченного лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право.

Она реализуется через Гражданско-Правовые охранительные меры – закреплённые законом способы воздейсвтия на нарушителя или его имущество.

Общие способы защиты ГП перечислены в ст.12 ГК:

1. Признание права.

2. Пресечение противоправных действий.

3. Восстановление положения, существовавшего до правонарушения.

4. Присуждение к исполнению обязательства в натуре.

5. Возмещение убытков

6. Взыскание неустойки

7. Возмещение морального вреда

8. Прекращение (изменение) правоотношения.

9. Признание оспоримой сделки недействительной, применение последствий недействительности сделки.

10. Признание недействительным неправомерного акта государственного органа либо органа местного самоуправления.

11. Неприменение судом неправомерного акта государственного органа либо органа местного самоуправления.

12. Самозащита лицом бесспорно принадлежащего ему субъективного ГП.

Интенсивность такой защиты должна быть соразмерна правонарушению, не может подменять собой соответствующих действий компетентных государственных органов либо органов местного самоуправления, должностных лиц. Самозащита является мерой оперативного характера, без применения которой невозможно эффективно защитить нарушенное субъективное ГП иными предусмотренными законом способами (например, выхватить свой кошелек из рук вора-карманника).

Формы защиты ГП (процессуальный или процедурный порядок)

а) юрисдикционная форма защиты (ЗГП государственным или уполномоченным государством органами); Юрисдикционная форма ЗГП означает возможность защиты в судебном или административном порядке. СФ ЗГП наиболее полно соответствует принципу равенства сторон. ЗГП в АП путем обращения к вышестоящему или должностному лицу нетипична для ГП и осуществляется лишь в случаях указанных в законе (отказ выдачи патента).