Авансирование поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации производится получателем средств согласно условиям договора.

Контроль за расходами на государственные капитальные вложения, в том числе расходы на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, включенные в Федеральную адресную инвестиционную программу на 2007 год, по всем разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ за счет бюджетных ассигнований производится в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 11. 10.2001г. №714 «Об утверждении Положения о формировании перечня строек и объектов для федеральных государственных нужд и их финансировании за счет средств федерального бюджета». В соответствии с этим Постановлением государственные заказчики или заказчики-застройщики представляют в территориальные органы Федерального казначейства по каждой стройке и каждому объекту, включенным в перечень, следующие документы:

· договоры между государственными заказчиками и заказчиками-застройщиками о передаче исполнения части функций государственного заказчика заказчику-застройщику (в случае такой передачи);

· государственные контракты на выполнение работ (услуг) для федеральных государственных нужд на весь период строительства, а также на приобретение оборудования, не входящего в сметы строек, иные договоры на выполнение работ (услуг), неразрывно связанных со строящимися объектами, в которых указываются объемы и стоимость подлежащих выполнению работ, затраты и порядок их оплаты, размер и порядок финансирования строительства, ответственность сторон по обеспечению выполнения обязательств, сведения о распределении на конкурсной основе средств федерального бюджета либо данные, подтверждающие право размещения заказа у единственного источника, а также договоры об осуществлении строительного контроля на стройке или объекте, заключенные с организацией, выигравшей конкурс (при необходимости);

· положительные сводные заключения на проектную документацию и документы об утверждении проектной документации (приказ, распоряжение);

· справка о стоимости выполненных работ, а также о произведенных затратах, акты сдачи-приемки выполненных работ по формам, утвержденным Федеральной службой государственной статистики.

После проверки документы, служащие основанием платежа, возвращаются получателю средств.

Схематично процедуру текущего контроля за расходованием получателями средств федерального бюджета можно представить следующим образом:

КЛИЕНТ

(предприятие, организация, учреждение)

документы

ОРГАН ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА

(сканер или по системе электронного документооборота «СЭД»)

контроль наименования, № лицевого счета, подписи, частично контроль оформления

загрузка файла в ППО

«Центр-КС»

1. контроль остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования

2. контроль обоснованности расходов – первичные документы (договоры, накладные и др.), а также контроль правильности оформления (коды, реквизиты документов)

3. контроль перед отправкой; проверка соответствия 1 и 2 подписей по

карточке получателя средств

В случае, когда документы поступают по системе электронного документооборота, то контроль наименования, № лицевого счета, соответствия подписей происходит автоматически. Если будут выявлены несоответствия, то такие документы дальше не пойдут.

Текущий контроль при обеспечении бюджетополучателей наличными денежными средствами производится в соответствии с Приказом Минфина РФ от 21.09.2004г. № 85н «О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». При этом накануне получения денежных средств бюджетополучателем предоставляется заявка на получение наличных денежных средств, в которой указываются суммы и показатели кодов бюджетной классификации (по федеральному бюджету). Заявка предоставляется либо на бумажном носителе одновременно с денежным чеком, либо по системе электронного документооборота «СЭД», либо по факсимильной связи. Здесь проверяется правильность заполнения заявки на соответствие:

· подписей лиц образцам, имеющимся в карточке образцов подписей;

· указанных в заявке показателей бюджетной классификации РФ содержанию операций;

· наличия остатков лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов на лицевом счете получателя средств.

Денежный чек в свою очередь проверяется на соответствие сумм, указанных цифрами и прописью; данных паспорта или иного заменяющего паспорт документа, удостоверяющего личность представителя получателя средств, данным, указанным в денежном чеке и заявке; предоставленного денежного чека заявке в части проставленных в них серии, номера и даты денежного чека и суммы, подлежащей получению.

При этом документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств бюджетополучателем не предоставляются. В этом случае контроль законности и целевого расходования средств лежит на бюджетополучателе и его главном распорядителе.

На основании пункта 57 Инструкции о порядке открытия и ведения органами Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета орган Федерального казначейства отказывает в приеме платежного документа, если:

· форма платежного документа, подписи или надписи на документе будут признаны не соответствующими образцам;

· показатели бюджетной классификации Российской Федерации , указанные в платежном документе, не соответствуют проводимой операции;

· суммы, указанные в расчетно-денежном документе получателя средств на осуществление кассового расхода, превышают остаток отраженных на лицевом счете получателя средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования;

· приостановлены в установленном порядке операции на лицевом счете получателя средств.

Текущий контроль за расходованием средств, полученных от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности осуществляется на основании Инструкции о порядке открытия и ведения территориальными органами Федерального казначейства лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, получателей средств федерального бюджета, финансируемых на основании смет доходов и расходов, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июня 2001 года № 46н.

В соответствии с этой Инструкцией до начала расходования средств работником органа Федерального казначейства проверяется смета доходов и расходов по внебюджетным средствам на предмет ее соответствия Разрешению на открытие лицевого счета по источникам образования внебюджетных средств либо направлениям их использования.