Бюджетный процесс и его особенности на муниципальном уровне
Представительным органом муниципального образования город Пыть-Ях является Дума города (ст. 18 Устава).
Согласно статье 40 Устава города Пыть-Ях, «Бюджет городского округа», город Пыть-Ях имеет собственный (местный) бюджет.
Местный бюджет утверждается Думой города по представлению главы города на календарный финансовый (бюджетный) год.
В соответствии с Положением № 230 «О бюджетном процессе в муниципальном образовании городской округ город Пыть-Ях», участниками бюджетного процесса муниципального образования город Пыть-Ях являются:
- Дума города Пыть-Яха;
- Глава города Пыть-Яха;
- Администрация города Пыть-Яха;
- Финансовый орган Администрации города Пыть-Яха;
- Счетно-контрольная палата города Пыть-Яха;
- главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
- получатели бюджетных средств;
- администраторы доходов бюджета муниципального образования;
- администратор источников финансирования дефицита бюджета муниципального образования.
Дума города Пыть-Яха:
1) рассматривает и утверждает бюджет муниципального образования, внесение изменений и дополнений в бюджет муниципального образования и отчет о его исполнении;
2) осуществляет финансовый контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета;
3) утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов;
4) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования;
5) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет муниципального образования доходов от его использования;
7) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Уставом города Пыть-Яха.
Глава города Пыть-Яха:
1) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального образования;
2) направляет бюджетное послание Думе города Пыть-Яха;
3) направляет в Думу города Пыть-Яха для рассмотрения проект бюджета муниципального образования с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;
4) вносит в Думу города Пыть-Яха предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
5) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
Администрация города Пыть-Яха:
1) обеспечивает составление проекта бюджета муниципального образования (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) и вносит его в Думу города Пыть-Яха с необходимыми документами и материалами на утверждение;
2) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования и составление бюджетной отчетности;
3) представляет отчет об исполнении бюджета муниципального образования на утверждение Думой города Пыть-Яха;
4) обеспечивает управление муниципальным долгом;
5) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Финансовый орган Администрации города Пыть-Яха:
1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации разрабатывает нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности;
2) организует составление проекта бюджета муниципального образования, представляет его в Администрацию города Пыть-Яха;
3) осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджета муниципального образования;
4) разрабатывает и представляет в Администрацию города Пыть-Яха основные направления бюджетной политики;
5) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;
6) получает от структурных подразделений Администрации города Пыть-Яха материалы, необходимые для составления проекта решения о бюджете муниципального образования;
7) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета автономного округа;
8) разрабатывает по поручению Администрации города Пыть-Яха программу муниципальных заимствований;
9) осуществляет управление муниципальным долгом;
10) организует исполнение бюджета муниципального образования, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города и кассового плана исполнения бюджета муниципального образования;
11) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования;
12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете муниципального образования;
13) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок предоставления главными распорядителями средств бюджета муниципального образования обоснований бюджетных ассигнований;
14) осуществляет проверку финансового состояния принципала и ликвидности (надежности) банковских гарантий и поручительств, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по гарантии, регрессных требований к принципалу;
15) осуществляет операции с муниципальными займами;
16) исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Счетно-контрольная палата города Пыть-Яха:
1) проводит экспертизу проекта бюджета муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;
2) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчетов о его исполнении;
3) осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета муниципального образования;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Счетно-контрольной палате города.
Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств осуществляет бюджетные полномочия в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Получатель бюджетных средств осуществляет бюджетные полномочия в соответствии со статьей 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации.