Рост инвестиций составил 70,8% в основном за счет нефтедобывающего сектора и средств из бюджета ХМАО.

Рост денежных доходов на душу населения составил 6,4% в действующих ценах, но с учетом индекса инфляции реально располагаемые доходы населения снижены на 9%. Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума снизилась с 6% в 2004 году до 3% в 2005 году.

Современный потребительский рынок не отличался высоким уровнем товарной насыщенности, развитой конкурентной средой. Оборот розничной торговли на душу населения составил 82 тыс.руб., темп прироста по сравнению с 2004 годом составил 27,6%, объем реализации платных услуг – 13 тыс.руб., темп прироста – 14,3%.

Численность экономически активного населения составляет 52% общей численности муниципального образования. К 2006 году рынок труда города стабилизируется - уровень безработицы снизился в 2 раза и составил менее 4% экономически активного численности.

Достигнутые экономические результаты весьма скромны. Политика экономического роста не должна быть противопоставлена социальной политике. Экономический рост, прежде всего, нужен для повышения благосостояния населения. С ним прямо связано решение целого ряда насущных проблем. Это и качественное питание, и добротное, комфортное жилье, бесперебойная подача электричества и горячей воды, хорошее образование и современное здравоохранение. Следовательно, количество полномочий муниципального образования должно соответствовать качеству власти и проводимой бюджетной политики.

Бюджетный процесс г.Пыть-Ях в 2006 году совершался в условиях замедления темпов экономического роста и сохранения высокого уровня потребительских цен по сравнению с 2005 годом. При этом в итогах социально-экономического развития г.Пыть-Ях не представлены индексы физического объема продажи товаров и услуг, индекс цен промышленности, которые являются основными показателями, характеризующими темпы роста или замедления экономического роста. По данным Комитета по экономике Администрации г.Пыть-Ях объемы выпущенной и отгруженной продукции промышленности по обследованным предприятиям (около 70) составили 7 792,8 млн.руб., что ниже уровня 2005 года в действующих ценах на 8,6%, индекс потребительски цен – 111,59%, что выше уровня прогноза на 2006 год – на 2,99-3,29%.

В 2006 году объем инвестиций в основной капитал увеличился по сравнению с 2005 годом на 40 % и составил 2 486,8 млн.руб. со следующей структурой: жилищное строительство - 9,9%, строительство зданий – 41,6%, на приобретение транспортных средств, оборудования и пр. – 47%.

Индекс потребительских цен в 2006 году составил111,59 %, что на 1,69 процентного пункта ниже уровня 2005 года и превысил верхнюю границу годового целевого показателя, принятого при формировании проекта бюджета на 2006 год, который составлял 8,6%.

В 2006 году темп прироста реальных располагаемых денежных доходов населения составил 111,4%. В 2006 году уровень номинальной начисленной среднемесячной заработной платы в целом составил 23 520,3 руб., в 2005 году – 20489,7 руб. Темп роста заработной платы составил 114,8%, что выше уровня потребительских цен на 3,21 процентных пункта, что говорит о росте заработной платы опережающими темпами по сравнению с инфляцией. Величина прожиточного минимума составила 5 113 руб. в месяц, что на 23,2% выше уровня 2005 года. Следовательно, по-прежнему реальная заработная плата растет более медленными темпами, чем прожиточный минимум.

Практически по многим показателям в социальной сфере (здравоохранение, образование, социальная политика, физическая культура и спорт) муниципальное образование находится на последнем месте по сравнению с другими муниципальными образованиями или установленными нормативами.

В виду вышеизложенного необходима разработка новых программно-целевых подходов прогнозирования, учитывающих проектируемые результаты реализации мероприятий по достижению стратегических целей, определенных органами власти всех уровней. На этой основе необходимо принципиальное изменение действующей законодательной базы прогнозирования, а также уточнение нормативно-методической базы по подготовке прогнозов социально-экономического развития территории.

Бюджетный процесс г.Пыть-Ях в 2007 году также как и в 2006 году, проходил в условиях замедления темпов экономического роста

В 2007 году объем инвестиций в основной капитал уменьшится по сравнению с 2006 годом на 27,6% и составит около 1 800 млн.руб., структура инвестиций по направлениям деятельности и источникам финансирования не представлена. По сравнению с 2006 годом объем инвестиций в сопоставимых ценах составит 65,4%, что свидетельствует о темпах снижения инвестиций, в том числе и в строительство.

Фактически уровень инфляции по г.Пыть-Ях выше, чем в среднем по ХМАО-Югре, так как только за 9 месяцев 2007 года уровень составил около 19%.

Индекс потребительских цен в 2007 году составил109,4 %, что на 2,19 процентного пункта ниже уровня прошлого года и превысил верхнюю границу годового целевого показателя, принятого при формировании проекта бюджета на 2006 год, который составлял 9,3%.

Численность постоянного населения растет низкими темпами: в 2006 году – 100,06% и составила 41 527 чел., в 2007 году – 100,06% и составила 41 551 чел. При этом наблюдается увеличение рождаемости на 2,42% (зарегистрировано 634 акта о рождении) по сравнению с 2006 годом и смертности – на 12,79% (зарегистрировано 238 актов о смертности), миграционная убыль составила 372 человека. Доля экономически активного населения от общей численности снизилась на 15,46 процентных пункта и составила 43,44% численности населения или 18 050 человек. Информация о влиянии факторов, повлиявших на снижение экономически активного населения отсутствует.

В общем можно сказать, что в силу вышеуказанных экономических факторов наиболее благоприятным для бюджетного процесса в муниципальном образовании г. Пыть-Ях являлся 2006 год. В 2007 году в факторах, обеспечивающих нормальное функционирование бюджетного процесса, по сравнению с 2006 годом ничего существенно не изменилось.

Во второй главе дипломной работы мы проанализировали и охарактеризовали теоретические положения особенностей бюджетного процессе города Пыть-Яха, а также провели практический анализ исполнения бюджета муниципального образования город Пыть-Ях под доходам и расходам как основной стадии бюджетного процесса.

глава 3. ПРОБЛЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

3.1 Общая характеристика проблем бюджетного процесса муниципальных образований

Вопрос состояния территориальных финансов затрагивает, прежде всего, интересы населения страны. Финансовой базой, обеспечивающей местным органам власти выполнение возложенных на них функций, являются муниципальные бюджеты. Именно по каналам этих бюджетов сегодня финансируется подавляющая часть средств, выделяемых государством на жизнеобеспечение человека.

В бюджетном процессе муниципальных образований зачастую невидимые сразу проблемы и нарушения возникают чаще всего на стадии разработки и исполнения бюджетов, причем ошибки и проблемы на стадии разработки довольно часто порождают проблемы на стадии исполнения. Обозначим следующие проблемы, которые исходя из анализа, сделанного в предыдущей главе, имеют место в бюджетном процессе муниципальных образований.