Управлением социальной защиты населения Муниципального Образования Первомайский район проводится работа с базой персонифицированного учёта неблагополучных семей (федеральная программа). База данных по этой программе предназначена для накопления и хранения информации, используемой в процессе деятельности органов и учреждений социальной защиты. В соответствии с программой внесены полные сведения на 101 семью и 221 ребенка, проживающих в семьях, а также на 144 законного представителя. Кроме этого в банк данных введена полная информация на девятерых детей, находящихся в социальном приюте. Но из-за технических недоработок не представляется возможным внести первичные сведения о детях и семьях, состоящих на учёте в других ведомствах и учреждениях системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних (существующая на бумажных носителях).

В базу «Персонифицированный учёт граждан льготных категорий» внесены сведения на 175 многодетных семей, ведётся работа по внесению в базу сведений отдельно по детям из многодетных семей в соответствии с категорией («Дети от 0 до 3-х лет», «Дети от 3-х до 6 лет», «Дети школьного возраста»).

В настоящее время на территории действуют законы и нормативные акты, принятые в Российской Федерации и Оренбургской области. Но пока реальность такова, что реализация действующих законов не приносит больших результатов, многодетная семья, несмотря на различные льготы и пособия, остается в числе малообеспеченных и нуждающихся.

Можно сказать, что органы власти не достаточно оказывают внимание и в неполной мере реализуют социальную политику в отношении сельской многодетной семьи.

Проблемы многодетных семей, имеющие зачастую негативные последствия для развития личности ребенка, непосредственно затрагивают и интересы общества в целом. Решения этих проблем приобретает в настоящее время особую актуальность.

Виды и формы социальной работы с семьей можно подразделить на экстренные, направленные на выживание семьи (экстренная помощь, срочная социальная помощь, немедленное удаление из семей детей, находящихся в опасности или оставшихся без попечения родителей), направленные на поддержание стабильности семьи, и направленные на социальное развитие семьи и ее членов.

Специалисты Отделения по проблемам семьи, материнства и детства ЦСОН, специалисты Органа опеки и попечительства, при Первомайском районном отделе образования (далее РОО), оказывают социально-психологи-ческую помощь неблагополучным семьям, осуществляют защиту имущественных прав детей, производят выплату федерального пособия детям, оставшимся без попечения родителей, организуют отдых детей. За 2005 год, расходы из Федерального бюджета, на выплату пособий детям оставшимся без попечения родителей, на территории района, составили – 1,2 млн. рублей.

В Первомайском районе в сфере социальной работы с многодетными семьями специалисты отделения по проблемам семьи, материнства и детства ведут активную деятельность в различных направлениях. Рассмотрим практику совместной социальной работы Отделения по проблемам семьи, материнства и детства ЦСОН, Комиссии по делам несовершеннолетних, педагогов школ Первомайского района, Центральной районной больницы, Отдела внутренних дел, Центра занятости населения, Органа опеки и попечительства при РОО Первомайского района.

В 2005 году на учете в Отделении по проблемам семьи, материнства и детства состояло 441 многодетная семья. За консультациями по вопросам льготирования многодетных семей обратилось 249, по оказанию материальной помощи – 228 семей, по организации летнего отдыха – 140 семей, по другим вопросам оказания социальной помощи – 163 семьи. Социальный патронаж многодетных семей на дому: проведено первичное обследование – 89 семей, контрольное обследование – 196 семей.

Один раз в квартал на основании заявления и составления акта обследования жилищных условий, если комиссия признавала их нуждающейся, многодетной семье выделялся продовольственный набор или материальная помощь. Одной из наиболее эффективных форм деятельности Отделения, является «Телефон доверия». Специалисты оказывают помощь в преодолении конфликтов, психотравмирующих ситуациях, в решении возникающих проблем и преодоление имеющихся трудностей, оказывается помощь в мобилизации их творческих, интеллектуальных, личностных, духовных и физических ресурсов для выхода из критического состояния. Основным контингентом обращающихся за экстренной психологической помощью в отделение, являются подростки (из них подростки из многодетных семей составляют - 35 %).

На базе «Телефона доверия» регулярно организовывается «Горячая линия» с определенной группой населения, на которую приглашаются специалисты различных профилей. Так, например, в 2005 году для многодетных семей и их детей было проведено 8 консультаций, где были приглашены: психолог и специалисты Центра занятости населения, специалисты по планированию семьи, врач нарколог и гинеколог, ведущий специалист Управления социальной защиты населения по делам семьи, материнства и детства, участковый РОВД.

Все сведения специалисты Отделения по проблемам семьи, материнства и детства отражают в паспорте многодетной семьи, в который закладывается очень много информации. Работать специалистам с паспортом легче, взяв из картотеки, любой специалист может получить полное представление о семье. Проверка жилищно-бытовых условий многодетной семьи, беседа с соседями, родителями, учителями дает полную картину об образе жизни несовершеннолетнего, отношение родителей к его воспитанию. Специалисты изучают, проверяют каждый сигнал, поступивший из школы, больницы, инспекции по делам несовершеннолетних, от Глав администраций сельских, поселковых советов.

Специалисты Отделения принимают участие в подготовке материалов совместно с Комиссией по делам несовершеннолетнихна ограничение дееспособности родителей, о лишении родительских прав, подготовка заключений о состояние физического, психического и нравственного здоровья. За 2005 год восемь семей лишены родительских прав.

В 2005 году на базе Отделения социальной реабилитации, находящийся в поселке Володарский Первомайского района, была организованна летняя социальная оздоровительная площадка «Исток» для 40 детей из нуждающихся семей, из них 22 ребенка из многодетных семей (жители райцентра).

Принимая во внимание большую территорию обслуживания центром и недостаток в квалифицированных специалистах, большинство проблем, связанных с психологическим климатом в семье, проблемами воспитания детей, остаются за пределами центра.

Центр занятости населения Первомайского района совместно с Отделением по проблемам семьи, материнства и детства провел работу по организации рабочих мест для подростков из многодетных малообеспеченных семей. За 2005 год 154 подростка из многодетных семей получили работу. Центр занятости населения Первомайского района по возможности в первую очередь трудоустраивает, обучает, и переквалифицируют безработных родителей, у которых четыре и более детей.

В школах Первомайского районаусиливается внимание к пропаганде здорового образа жизни, к вопросам полового просвещения подростков и молодежи, пагубного влияния алкоголя на физическое и нравственное здоровье подрастающего поколения, его социализацию.В связи с этим проводятся психологические и психотерапевтические тренинги, на которые приглашают специалистов компетентных в данном вопросе по темам «Функции семьи», «Планирование семьи», «Профилактика агрессивного поведения», « Наркотику скажи, нет». Специалисты Отделения по проблемам семьи, материнства и детства, совместно с медиками регулярно проводят занятия с педагогами школ и дошкольных учреждений, родителями. Социальный педагог ведет социальный паспорт многодетной семьи, и один раз в квартал, осуществляет патронаж каждой семьи. Если многодетная семья социального риска и неблагополучная, социальный педагог осуществляет патронаж совместно с участковым РОВД, социальным работником Центра, если необходимо с участковым врачом.