реход на социалистический путь развития. Эта альтернатива полностью

соответствует интересам огромного большинства народа.

Исходя из этого и учитывая свой реальные возможности как оппози-

ционной силы, Компартия Российской Федерации ставит перед собой следу-

ющие задачи на ближайшую перспективу:

1. Обеспечить гражданский мир как главное условие преодоления

системного кризиса и перехода к социалистическому развитию.

2. Образовать широкую социальную и политическую коалицию левых,

центристских, патриотических и демократических сил, способную нейтра-

лизовать и морально изолировать "партию гражданской войны".

3. Привести коалицию к власти в результате победы на выборах либо

иным мирным, ненасильственным путем.

4. Организационно и идейно-теоретически подготовить партию вместе

со своими союзниками к приходу к управлению государством.

Только успешное разрешение этих общедемократических задач создаст

необходимые предпосылки для мирной, цивилизованной борьбы коммунистов

за реализацию их программных целей в условиях прочного народовластия и

общественной стабильности.

ГРАЖДАНСКИЙ МИР

Вышедший из недр президентского окружения проект "Соглашения о

достижении гражданского согласия" пестрит расплывчатыми формулировка-

ми, для разъяснения которых потребуется целый штат "толкователей". Яс-

но, что последнее слово будет принадлежать тем, у кого в руках власть.

Проект являет собой, по существу, ультиматум о полной капитуляции оп-

позиции с требованием сохранить статус-кво. Он пытается законсервиро-

вать порочные тенденции, которые и привели к дестабилизации общества и

государства. В таком виде, на взгляд коммунистов, он не пригоден для

согласия, скорее может стать ширмой для новых провокаций.

Достижение гражданского мира - не одноразовый акт подписания ка-

кого-либо торжественного заявления, а комплекс практических шагов к

устранению конкретных источников гражданской конфронтации. Сегодня к

числу основных "факторов риска" принадлежат:

1) резкое имущественное расслоение на фоне безудержного падения

производства и инфляционных процессов;

2) нарушение социально-экономических прав трудящихся;

3) дисбаланс властей;

4) рост коррупции и преступности, падение общественной и личной

безопасности;

5) духовное оскудение и разрушение традиционной культурной среды;

региональный и национальный сепаратизм;

6) расчленение исторической России в результате развала СССР и

превращение русского народа в разделенный народ.

Следующим шагом может стать приведение конституционных норм в со-

ответствие с элементарными общепринятыми демократическими принципами.

Нынешний политический режим характеризуется предельной монополизацией

власти исполнительными структурами, лишением всех других субъектов по-

литического процесса возможности реально влиять на государственные де-

ла. Для устранения этого постоянного источника политической конфронта-

ции необходимо тесное сотрудничество различных общественных сил в пре-

одолении кризиса и установление такого порядка взаимодействия органов

законодательной, исполнительной и судебной власти, а также политичес-

ких партий, профессиональных союзов, объединений товаропроизводителей,

общественных организаций, который обеспечил бы существенное повышение

и более равномерное распределение их ответственности за положение

страны.

Исполнительная власть безответственна вследствие практически пол-

ной бесконтрольности. Законодательная - вследствие полного бесправия.

Повышение ответственности невозможно без перераспределения полномочий

между ветвями власти и усиления их взаимного контроля. Для этого необ-

ходимо:

- преодоление разобщенности палат Федерального собрания, опреде-

ление сферы их совместного равноправного ведения, охватывающей главным

образом взаимоотношения Федерального собрания с исполнительной

властью;

- преодоление дуализма исполнительной власти - двойного подчине-

ния министерств и ведомств главе государства и главе правительства.

Полное оперативное подчинение их премьер-министру. Уточнение в этой

связи компетенции и функций администрации президента;

- переход к принципу ответственности правительства перед парла-

ментом. Законодательное определение Федеральным собранием структуры и

штатов правительства. Утверждение Федеральным собранием представляемой

кандидатом на пост премьер-министра правительства. Недопустимость вме-

шательства в оперативную деятельность правительства в рамках выполне-

ния им утвержденной программы и возможность отставки правительства по

инициативе Федерального собрания в случае отхода от программы;

- исключение органов, ведающих государственным телерадиовещанием,

из системы исполнительной власти. Формирование их на паритетных нача-

лах парламентом, правительством и судебной властью с учетом мнения по-

литических партий, профессиональных и общественных организаций. Обес-

печение равного доступа в эфир представителям всех ветвей власти, по-

литических партий, движений и т.п.;

- возвращение органов местного самоуправления в систему государс-

твенной власти;

- восстановление полной вертикали органов представительной власти

и распространение принципа ответственности исполнительных органов пе-

ред представительными на все уровни государственного управления;

- строгое разграничение сфер ведения и обеспечение взаимного нев-

мешательства в них между вышестоящими и нижестоящими уровнями госу-

дарственной власти. Ограничение сферы совместного ведения исключитель-

но вопросами статуса субъектов Федерации и административно-территори-

ального деления;

- согласие в том, что главным приоритетом российской политики яв-

ляется воссоздание союзной государственности на новой, добровольной

основе. Денонсация беловежского соглашения в той его части, которая

касается расторжения Союзного договора;

- согласие в необходимости приведения конституционного законода-

тельства в соответствие с вышеизложенными принципами.

Другой важнейшей предпосылкой восстановления гражданского мира

является смена социально-экономического курса. Полная программа эконо-

мического оздоровления может быть согласована лишь совместными усилия-

ми всех заинтересованных сторон.

Однако ряд мер не терпит никакого отлагательства:

- безусловная смена приоритетов экономической политики.

Использование государственных финансовых и административных рычагов

для адресной помощи тем социальным группам и отраслям производства,

науки, образования и культуры, которые находятся на грани необратимой

деградации и распада;

- создание специальной государственной программы поддержки талан-

тов во всех сферах материального и духовного производства;