После окончания обыска рекомендуется выносить мотивированное постановление о наложении ареста на имущество, банковский счет и на вклады в Сбербанке.

К числу последующих следственных действий относятся очные ставки, назначение и производство судебных экспертиз, повторные допро­сы и др.

Третий вид следственных действий - очная ставка - регламентиро­вана статьями 162 и 163 Уголовно-процессуального кодекса РФ. Она про­водится между двумя ранее допрошенными лицами, в показаниях кото­рых имеются существенные противоречия7. Оглашения показаний участ­ников очной ставки, содержащихся в протоколах допросов, допускается лишь после дачи ими показаний на очной ставке и записи их в протокол.

При производстве очной ставки следователь надеется, что в присут­ствии другого заинтересованного лица каждый из участников будет да­вать правдивые показания, отказавшись от ложных. Однако необходимо учитывать и возможность наступления отрицательных последствий оч­ной ставки. Может создаться ситуация, когда один из участников поме­няет свои показания, но они также будут ложными. А может сложиться ситуация, когда обе стороны будут давать показания, не противоречащие друг другу, однако они будут являться ложными. Тогда здесь целесооб­разно прибегать к различным тактическим приемам, например, предъяв­лять документы, опровергающие их слова. Практика также показала, что демонстрация во время проведения очной ставки видеозаписей или фонограмма допроса может значительно повлиять на позицию того, кто давал ложные показания. И, кроме того, практика показала, что если на проведение очной ставки настаивает руководитель предприятия, то луч­ше ее не проводить совсем, т.к. в таких ситуациях, как правило, у руково­дителя и бухгалтера по работе и жизни сложились хорошие отношения по "взаимопониманию", и очная ставка будет использована как момент "отредактирования" своих показаний.

Обычно по делам о налоговых преступлениях противоречия в показа-

1. Алексеев Н. С., Лукашевич В. 3., Элькинд П. С. Уголовный процесс: Учебник. М.: “Юридическая литература”, 1972. 240 с.

ниях возникают не из-за добросовестного заблуждения, а из-за желания ввести следствие в заблуждение заинтересованной стороной. Поэтому, еще до начала проведения очной ставки, следователь должен правильно оце­нить ситуацию и постараться выявить заинтересованное лицо, с тем, что­бы опровергнуть его ложные показания. Существует ряд общих такти­ческих приемов разоблачения лжи на очной ставке вне зависимости от степени правдивости ее участников. Наиболее важными из них являют­ся:

1) деление темы очной ставки и последовательное выяснение спорных обстоятельств путем постановки ряда взаимосвязанных вопросов;

2) предъявление доказательств;

3) использование показаний признавшихся организаторов и наиболее активных участников преступления;

4) повторные очные ставки1.

1. Руководство для следователей (под ред. В.В.Найденова, П. А. Олейника), М.: Юридическая литература., 1991.100с.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Налоговые преступления входят в число наиболее опасных преступных деяний, так как наносят вред экономическому благополучию страны и соответственно всему обществу в целом, особенно ставя в трудное материальное положение граждан, находящихся на бюджетном финансирова­нии, а также граждан, получающих социальные пособия из государственных внебюджетных фондов. Поэтому важно детально разработать вопросы ответственности за указанные преступления, выработать действенную методику их расследования, обеспечить материально-техническую базу органов налоговой полиции, повысить меры безопасности сотрудников, постоянно повышать их квалификацию.

Для эффективности следственной работы большую роль играет методическая деятельность. В целях повышения профессионального уровня следователей, постоянного обмена опытом необходимо проведение семинаров следователей. К примеру, в ФСНП по Нижегородской области такие семинары проводятся ежемесячно. Также в Нижнем Новгороде успешно действует созданный на базе следственного отдела нештатный филиал кафедры судебной бухгалтерии и специальной экономической подготовки Нижегородского юридического института МВД РФ, сотрудники которого проводят необходимые консультации по бухгалтерскому учету, налоговому законодательству, читают лекции, проводят судебно-экономические экспертизы по уголовным делам.

В практику следователей введена обязательная предварительная уголовно-правовая оценка оперативных материалов, имеющихся в производстве оперативных сотрудников и оказание им консультативной помощи в плане определения дальнейшей перспективы по этим материалам, с тем, чтобы не тратить понапрасну силы и средства.

Необходимо выработать единый подход к уголовно-правовой характеристике преступлений, так как среди ученых нет единого мнения по отдельным положениям. Методика расследования налоговых преступлений вообще скудно освещена в работах по данной теме. Особенно мало внимания уделяется тактике проведения отдельных следственных действий, хотя данный вопрос требует пристального внимания, так как имен­но от этого зависит успех следствия.

Способы уклонения от уплаты налога достаточно многообразны. Исходя из этого, разумно было бы осветить каждый способ в отдельности, раскрыв его сущность и механизм реализации. Конечно это очень трудная задача в силу того, что предполагает затрату огромного количества времени, знания всех тонкостей налогового законодательства, бухгалтерского учета, сложившейся практики взаимоотношений хозяйствующих субъектов. Но такая разработка этой темы помогла бы как опытным следователям, так и молодым начинающим специалистам ориентироваться во всем многообразии способов и в конечном итоге увеличению числа раскрытых преступлений.

Для активизации и повышения эффективности деятельности органов налоговой полиции в борьбе с уклонением от уплаты единого соци­ального налога следует рекомендовать принятие следующих мер:

1) в области практической уголовной политики - целесообразно повсеместное внедрение целевых программ борьбы с уклонением от уплаты налогов или страховых взносов на основе изучения и прогнозирования критической ситуации, учета выявленных исследованием изменений в способах противоправных действий преступников;

2) в области правоприменения - устранение ошибок в практике квалификации налоговых преступлений;

3) в области уголовно-правовой профилактики - проведение семинаров-бесед с руководителями предприятий, организаций, частными предпринимателями.

Повышение эффективности борьбы с уклонением от уплаты единого социального налога зависит от создания научно обоснованной системы противодействия, ориентированной на:

1) общее предупреждение налоговой преступности, то есть воздействие на ее причины при решении общих социальных, экономических, политических задач;

2) специальное предупреждение как устранение причин и условий на групповом и индивидуальном уровнях путем целенаправленной предупредительной деятельности с контингентами населения.

В сфере налогообложения разумно уменьшить налоговые ставки по причине фактической невозможности работы предпринимателей без уклонения в условиях действующих ставок. Налоговая система России несет на себе отпечаток глубокого социально-экономического кризиса, что и объясняет такие высокие ставки налогов, но нужно постоянно совершенствовать налоговую систему, приближаясь к все более разумному ее варианту.