Учет доходной и расходной частей краевого бюджета осуществляется администрацией края.

Учет доходной и расходной частей бюджетов муниципальных образований осуществляется органами местного самоуправления.

Контроль за исполнением краевого бюджета осуществляет краевая Дума.

Контроль за исполнением бюджетов муниципальных образований осуществляют соответствующие представительные органы местного самоуправления.

Контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из бюджета ассигнований осуществляют администрация края и органы местного самоуправления.

Администрация края осуществляет контроль за доходом исполнения местных бюджетов в части использования трансфертов, дотаций и субвенций, выделенных из краевого бюджета.

В случае нецелевого использования средств, выделенных из краевого бюджета, по решению администрации края, согласованному с краевой Думой, финансирование прекращается, а выделенные средства подлежат возврату в краевой бюджет.

Администрация края ежеквартально представляет краевой Думе информацию о ходе и прогнозах исполнения краевого бюджета, о движении средств в краевых внебюджетных и валютном фондах согласно классификации доходов и расходов с пояснительной запиской об исполнении краевого закона "О бюджетной системе Хабаровского края на очередной год". Информация представляется не позднее третьего месяца квартала, следующего за отчетным.

Краевая Дума вправе запрашивать от администрации края дополнительную информацию по вопросам исполнения краевого бюджета. (п. 4 в ред. Закона Хабаровского края от 27.12.96 N 88)

Отчет об исполнении соответствующего бюджета представляется по итогам финансового года.

Отчет об исполнении краевого бюджета за истекший год в объеме, установленном краевым законом, с приложением пояснительной записки, а также отчет об исполнении консолидированного бюджета в разрезе муниципальных образований, отчет об исполнении средств внебюджетных и валютного фондов глава администрации края представляет в краевую Думу в марте следующего года за две недели до заседания краевой Думы.

Краевая Дума не позднее 1 мая рассматривает отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края за финансовый год по докладу главы администрации края, либо уполномоченного им должностного лица.

Отчет об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края за финансовый год краевая Дума утверждает в форме краевого закона либо не утверждает.

Отчет об исполнении соответствующего бюджета муниципального образования за финансовый год рассматривается и утверждается решением представительного органа местного самоуправления.

На территории края может вводиться чрезвычайный бюджет. Основанием для введения чрезвычайного бюджета является введение чрезвычайного положения и чрезвычайного расходования средств в Российской Федерации и на территории края. Введение чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств регламентируется краевым законом. В рамках чрезвычайного бюджета и режима чрезвычайного расходования средств финансирования производится в режиме секвестра.

Администрация края и органы местного самоуправления при составлении проектов бюджетов, уточнении бюджетов в ходе их исполнения, краевая Дума и представительные органы местного самоуправления при рассмотрении проектов бюджетов, утверждении бюджетов и их уточнении в ходе исполнения в пределах своей компетенции соответственно вправе:

- определять объем финансирования из своих бюджетов мероприятий по социально - экономическому развитию края и муниципальных образований в пределах планируемых бюджетных доходов, представленных дотаций, субвенций, а также с учетом привлекаемых заемных средств;

- определять направления использования средств бюджетов на инвестиции, собственные целевые программы, а также на совместные программы с иными субъектами Российской Федерации, на внешнеэкономическую деятельность, мероприятия по охране окружающей среды (сверх ассигнований, выделяемых из экологических внебюджетных фондов), восстановление памятников природы и культуры, находящихся в ведении соответствующих органов государственной власти края и органов местного самоуправления, благоустройство городов, поселков и сел, содержание и капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального назначения, сети дорог соответствующего значения (сверх выделяемых ассигнования из дорожного фонда), на нужды социального обеспечения, здравоохранения и образования, науки и культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, на содержание органов государственной власти края, органов местного самоуправления и другие цели;

- объединять на договорной основе средства своих бюджетов со средствами иных бюджетов, а также предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственного и непроизводственного назначения;

- определять в установленном порядке в пределах имеющихся средств дополнительные льготы и пособия, а также в пределах имеющихся средств производить иные затраты на оказание помощи отдельным категориям населения, нуждающимся в социальной защите;

- образовывать в пределах объема доходов своего бюджета резервные и целевые фонды;

- определять размеры дотаций, субвенций бюджетам нижестоящего уровня и их целевое назначение.

Нормативные правовые акты об утверждении краевого бюджета, об использовании средств краевых внебюджетных и валютного фондов, об утверждении отчета об исполнении краевого бюджета, а также нормативные правовые акты по иным вопросам, касающимся формирования краевого бюджета, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

В случае отклонения краевой Думой проекта краевого бюджета или неутверждения отчетов об исполнении краевого бюджета и использовании средств внебюджетных и валютного фондов в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия соответствующего решения.

2. Анализ бюджета Хабаровского края

2.1 Анализ исполнения доходов краевого бюджета за 1995 - 1997 годы

Для анализа исполнения доходов краевого бюджета составим таблицы по исполнению доходов краевого бюджета на 1995 г., 1996 г., 1997 г. (смотри приложение 4, приложение 5, приложение 6).

Краевой бюджет на 1995 год по доходам был утвержден в сумме 1024,3 млрд рублей .

По отчету за 1995 год доходы краевого бюджета составили 1090,4 млрд рублей или 106,5 % годового плана. Кроме того, из Федерального бюджета поступили взаимные расчеты в сумме 343554 млн руб., трансферты в сумме 596239 млн руб.

По отдельным видам налогов и доходам выполнение плана сложилось различным образом. По ряду налогов план в 1995 году был перевыполнен, в частности:

- по налогу на прибыль - на 7,39 %,

- по акцизам - на 39,87 %,

- по налогу на имущество предприятий - на 26,54 %,

- по доходам от приватизации - на 26,9 %