Выбор оптимального направления перевозки
· единые основные правила дорожного движения;
· требования к единой системе дорожных знаков, сигналов, дорожной разметке, условия допущения к международному движению автотранспортных средств, включая требования к свидетельству о регистрации транспортного средства, регистрационным номерам, отличительным и опознавательным знакам;
· условия действительности водительских удостоверений, а также приостановления их действия.
2) Национальное законодательство
Отношения, возникающие в процессе организации выполнения перевозки автомобильным транспортом в международном сообщении, в Российской Федерации регулируются также нормативными актами национального законодательства, составляющими систему гражданского права. Источниками гражданского права Российской Федерации по убыванию значимости являются: гражданский кодекс РФ, Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, акты федеральных органов исполнительной власти.
Федеральный закон РФ о “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения” № 127-ФЗ от 24.07.98 определяет:
· правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам;
· ответственность за нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка;
· права и ответственность органов и их должностных лиц, уполномоченных проводить контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок.
Законом определены положения применяемой на территории Российской Федерации разрешительной системы, в соответствии с которыми перевозки иностранными перевозчиками должны производиться на основе российских или многосторонних разрешений. Перевозки опасных грузов, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, перевозки с территории России в третьи страны и из третьих стран автотранспортными средствами, принадлежащими иностранным перевозчикам, требуют наличия дополнительных специальных разрешений.
Постановление правительства РФ “О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок” № 1272 от 31.10.98 и прилагаемое Положение о государственном контроле за осуществлением международных перевозок устанавливают порядок проведения Российской транспортной инспекцией Министерства транспорта Российской Федерации государственного контроля за осуществлением международных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащих как российским, так и иностранным перевозчикам, права и обязанности должностных лиц органов Российской транспортной инспекции при проведении транспортного контроля.
Постановление Правительства РФ “об утверждении Положения о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации” № 322 от 16.03.97 и прилагаемое Положение о лицензировании перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов в международном сообщении, а также грузов в пределах Российской Федерации определяют порядок выдачи лицензий на осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров. Лицензирование производится в целях государственного регулирования данного вида деятельности, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты интересов потребителей этих услуг, реализации требований этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, безопасности дорожного движения и соблюдения экологических норм. Положением определены виды выдаваемых лицензий, порядок их выдачи, переоформления, приостановления действия, аннулирования, основания для отказа в выдаче лицензии, обязанности и ответственность лицензиата.
3) Международные обычаи
С развитием предпринимательской деятельности в рамках международного торгового оборота сегодня наряду с международными договорами и внутренним законодательством Российской Федерации активно применяется такой источник международного частного права как международный обычай (или обычай международного торгового оборота, или, более кратко, торговый обычай). Международный обычай можно определить как доказательство всеобщей политики, “неписаные” правила деловой жизни.
Наиболее известной и авторитетной кодификацией такого рода являются Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС, составленные Международной торговой палатой.
ИНКОТЕРМС в редакции 2000 г. содержит детальную регламентацию тринадцати типов контрактов, применяемой в международной коммерческой практике. Тип контракта позволяет определить его базисные условия, включающие перевозку и страхование товара, момент перехода права собственности на товар и риска случайной гибели и повреждения товара, а также передачу товара продавцом покупателю. Тип контракта указывает, каким образом определяется объем прав и обязанностей продавца и покупателя применительно к базисным условиям.
Первая группа базисных условий поставки (группа “E”) включает единственное условие – “с завода”. Согласно которому продавец обязан в предусмотренный контрактом срок передать контракт в распоряжение покупателя на территории предприятия-изготовителя. Здесь же на покупателя переходит риск случайной гибели случайной гибели товара. Продавец не отвечает за погрузку товара, за предоставление покупателю транспортного средства, если иное не оговорено в контракте. Транспортировка товара и заключение в связи с ней договоров обеспечиваются покупателем. Покупатель несет все расходы по страхованию товара, по его погрузке и перевозке, оплачивает таможенные пошлины.
По условиям второй группы (“F”) продавец должен передать товар перевозчику в соответствии с инструкциями покупателя, который, в свою очередь, заключает договор перевозки и выбирает перевозчика. Под термином “перевозчик” подразумевается физическое или физическое лицо, ответственное по договору перевозки.
Третья группа (“C”) содержит правила, согласно которым продавец должен заключить договор перевозки на обычных условиях за свой счет. Существо условий третьей группы терминов заключается в том, что продавец освобождается от любого дальнейшего риска случайной гибели или повреждения товара и расходов после того, как надлежащим образом выполнил свои обязательства: заключил договор перевозки, передал груз перевозчику и обеспечил страхование по условиям CIF (стоимость, страхование и фрахт) и CIP (перевозка и страхование оплачены до…).
Четвертая группа терминов (“D”) содержит правила, которые отличаются от терминов третьей группы тем, что здесь продавец отвечает за прибытие товара в согласованный пункт назначения и несет при этом все виды риска и расходы по доставке.
Стоит также упомянуть об огромной роли автотранспорта, в так называемых, смешанных перевозках и о тенденции их развития. Одной из причин затрудняющих развитие смешанных перевозок является ряд проблем железнодорожного транспорта связанных, с отсутствием необходимой модернизации инфраструктуры и подвижного состава, со сложностями процедур таможенного оформления в международных перевозках, с несовершенством информационных и коммуникационных сетей. Проигрывая в конкурентоспособности, железные дороги пока не заняли надлежащие позиции на растущем рынке грузовых перевозок в Восточную Европу. При этом следует иметь в виду, что железные дороги обладают достаточным резервом производительности для того, чтобы обеспечить разгрузку автомагистралей.