3. Существуют признаки нарастающей поддержки со стороны правительства. Как пример – упрощение регулирования, оценка влияния бизнеса на экономику и применение альтернативного регулирования. Большинство стран ЕС или уже последовательно применяют методики оценки бизнеса, или разрабатывают процедуры, позволяющие это делать.

4. Несмотря на активное продвижение идеи развития предпринимательства через введение и широкую рекламу соответствующих дисциплин в ВУЗах, некоторые члены ЕС до сих пор не уделяют должного внимания данной проблеме.

5. Остаются проблемы в некоторых областях, для которых существует риск быть никогда не решенными из-за существования бизнес-циклов. Например, при низких процентных ставках, являющихся следствием подготовки к вступлению в монетарный союз и медленного экономического роста, доступ к ссудам для малых предприятий стал более легким. Также за последние несколько лет значительно облегчился доступ к стартовому рисковому капиталу частного и общественного происхождения. Но в последнее время проблема финансирования новых и действующих предприятий приобрела более острый характер, в основном за счет ухудшения экономической ситуации и реорганизации банковского сектора. К тому же рисковые инвесторы стали очень пугливы. Даже действительно хорошие инвестиционные предложения могут быть не реализованы, если не предоставлены гарантии или большая доля собственности в залог.

6. Имеется множество примеров успешного развития малых предприятий. Предприятия, начинавшие свой путь в инкубаторе, имеют значительно больше шансов выжить, чем остальные - 90% таких предприятий оставались действующими спустя три года после их образования[4]. Хотя общее количество инкубаторов в ЕС растет, их использование по странам неравномерно.

7. И, наконец, самый нерешенный вопрос: как наиболее эффективно представлять интересы малых предприятий на уровне ЕС и национальном уровне? Защита интересов малого бизнеса должна быть заложена в основу всех уровней законодательства, эти интересы должны постоянно акцентироваться. Это очень важный момент.

1. Предпосылки

Устав Малых Предприятий (Charter for Small Enterprises), одобренный Европейским Советом в испанском городе Фейра в июне 2000 года является ключевым документом, отражающим стратегию развития Европы до 2010 года. Эта стратегия подразумевает создание в Европе к 2010 году самой динамично развивающейся и конкурентоспособной экономики, ключевую роль в которой займет малый бизнес.

Акции, предпринимаемые в рамках Устава, включают множество мер. Среди них – Многолетняя Программа развития Предприятий и Предпринимателей[5] и большое количество проектов типа "Лучшая административная методика (Best Procedure)"[6] (для выявления и распространения лучшего опыта и навыков среди предприятий и предпринимателей), которые проводятся в тесном сотрудничестве со странами ЕС. Объединенный Отчет о Занятости[7] содержит ежегодный обзор национальных мер по развитию предпринимательства.

2. Национальные политики развития предприятий

2.1. Развитие предпринимательства через образование

Европа должна воспитывать в своих гражданах дух предпринимательства и новаторства начиная с раннего возраста. Базовые знания о бизнесе и предпринимательстве должны быть усвоены еще в школе. Специальные курсы по ведению бизнеса должны составить существенную часть схем образования средних школ, колледжей и университетов.

Большинство стран усиливают свою деятельность в направлении развития образования на уровне университетов, ориентированного на предпринимательство. В университетах Германии, Испании и Австрии основаны специальные кафедры, на которых студенты изучают, как основать свое дело и управлять им. В Дании, Ирландии, Португалии, Финляндии и Швеции также есть университеты, предлагающие курсы по предпринимательству и менеджменту. Правительство Соединенного Королевства запустило программу по установлению связей между университетами и бизнесом – для коммерческого использования исследований университетов. Проводятся меры по повышению осведомленности населения о новых образовательных программах - это ежегодное соревнование по составлению лучшего бизнес-плана среди студентов университетов в Ирландии, дни открытых дверей во Франции, предпринимательская конференция в Португалии; также созданы информационные центры по поддержке студенческих бизнес-идей в Испании.

В некоторых странах, особенно в Финляндии и Швеции, в программу обучения средней школы входит курс по предпринимательству. Пилотные проекты обучения студентов навыкам создания бизнеса стартовали в Германии, Ирландии, Австрии, Швеции и Соединенном Королевстве. Проекты по развитию основных предпринимательских навыков, таких как независимость и творчество, разработаны в Италии, Нидерландах и Австрии. В Бельгии, Дании и Ирландии существуют программы поощрения предпринимательства специальными призами. Несмотря на это, случаи попыток развития предпринимательских навыков на этапе начального образования все еще редки, только несколько стран объявляют о прогрессе в этой области. Английская схема образования подразумевает обучение студентов начальной школы навыкам профессионального образования. Два проекта в Швеции призваны стимулировать творческие навыки и инициативность среди 6-11 летних учеников, а также подготовку учителей для предпринимательского образования.

Мы должны поощрять и поддерживать стремления молодежи, а также разрабатывать соответствующие образовательные схемы для менеджеров малых предприятий.

Системы консультирования и поддержки, предназначенные для помощи потенциальным предпринимателям в реализации их бизнес-идей созданы в Бельгии, Дании, Греции, Ирландии, Финляндии и Швеции. Их цель – обеспечить консультирование, обучение, наставничество и другие мероприятия для создания успешного предпринимательства. Существует относительно немного инициатив развития схем обучения для менеджеров и персонала МСП. Например, в Финляндии доступны специальные тренинги для женщин, а в Соединенном Королевстве – стипендии для потенциальных предпринимателей из бедных районов, а также проекты по интеграции обучения с практическими занятиями.

Создаются программы развития инициативности и навыков управления рисками малого предприятия. В сфере образования предпринимаются меры по выработке отношения к предпринимательству как к академической дисциплине.

2.2. Более быстрое и дешевое создание предприятий

Стоимость создания компании должна быть самой конкурентной в мире, процедура ее создания – самой быстрой и свободной от большей доли бюрократии, процедура регистрации должна быть доступна on-line через интернет.

По статистическим данным Комиссии минимальное время для создания компании единоличного владения (с 1-2 работниками) занимает от одного до двух бизнес-дней в Бельгии, Германии, Греции, Испании, Италии, Нидерландах, Австрии и Соединенном Королевстве. Минимальная регистрационная стоимость для этого типа фирм – менее 100 Евро во всех странах-участниках ЕС, кроме двух. Однако реальное время, необходимое для регистрации может быть несколько больше.