· Законодательство по банкротству должно быть пересмотрено с целью предоставить возможность выжить несостоятельному, но жизнеспособному бизнесу, а также облегчения наказания для "честных" банкротов.

Доступность навыков

За исключением редких примеров, Европа пока не может побороть недостаток в квалифицированной рабочей силе. Для обеспечения таких потребностей Европейской экономике необходима долгосрочная программа действий.

· Существует необходимость тщательнее сфокусироваться на определенных ключевых навыках в сфере образования, в развитии сильной правительственной поддержки связей промышленность-наука и поощрения инвестирования в R&D (разработки и исследования).

· Для преодоления дефицита квалификации необходимо поощрение применения пожизненного обучения, особенно в области информационных технологий.

· Должна поощряться мобильность рабочей силы внутри и между странами ЕС, для преодоления нехватки квалификации и предоставления МСП доступа к более широкому фонду квалифицированной рабочей силы.

Улучшение доступа online

Наблюдается возрастающая активность национальной администрации в отношении предоставления online-доступа ко всем основным документам и формам, а также предоставления консультаций через интернет.

· Страны, создавшие возможность online-регистрации, заполнения налоговых форм и форм социального страхования для предприятий должны служить примером для остальных.

· Для соответствия требованиям бизнеса прогресс в этой области должен быть непрерывным, а меры постоянно совершенствоваться и корректироваться.

Единый рынок

Единый рынок уже сейчас является источником огромного числа выгод для бизнеса. МСП могут получить значительные выгоды от реформирования системы государственных заказов.

· страны ЕС извещены о необходимости соответствовать требованиям по переносимости законодательства на национальный уровень, установленным на Стокгольмском саммите Европейского Совета.

· Комиссия продолжает деятельность по улучшению бизнес-среды (особенно для малого бизнеса) посредством целевых мероприятий в рамках Стратегии Внутреннего Рынка (Internal Market Strategy).

Налоги и финансовые вопросы

Доступ к финансам – самый существенный вопрос при воплощении в реальность бизнес-идей. Несмотря на существенный прогресс в этой области, все еще существует нехватка финансовой поддержки, что является значительным препятствием для развития.

· Хотя в одних странах наблюдается быстрый рост венчурного финансирования - в основном быстрорастущего и технологичного бизнеса, в остальных странах венчурный капитал находится в зародышевом состоянии и нуждается в существенном развитии. Финансирование на ранних стадиях (стартовый капитал) все еще составляет небольшую часть от всего доступного венчурного капитала. Также существует потребность более активного использования потенциала рисковых инвесторов, действующих в настоящее время во всех странах ЕС.

· Нельзя пренебрегать мерами обеспечения доступа к финансированию малого бизнеса в более традиционных секторах, таких как ссуды и взаимные гарантии.

· Приветствуется применение налоговых вычетов и льгот, позволяющих малым предприятиям реинвестировать. Развитие фондовых опционов поможет малым предприятиям привлекать и вознаграждать персонал.

Усиление технологической мощности малых предприятий

Все правительства заинтересованы в повышении технологичности малого бизнеса и уделении большего внимания кооперации между предприятиями и исследовательскими институтами. Однако поступает мало сведений о межфирменной кооперации, создании групп и сетей компаний, что поднимает вопрос о достаточности произведенных мер в этой области.

· Улучшение в этой области требует долгосрочных усилий по поощрению и облегчению применения технологических изменений в МСП, межфирменной кооперации и объединению (clustering).

Успешное использование моделей электронной коммерции и высококлассной поддержки бизнеса

Электронная коммерция является ключевым приоритетом во всех странах, результаты проводимых мероприятий ободряющи. Однако, эффективность принятых мер сильно отличается для разных стран. Существует много направлений для возможных улучшений в этой области и использования е-коммерции в среде малого бизнеса.

Все еще трудно оценить степень и глубину прогресса в области развития систем поддержки. Следствием прогресса в развитии инфраструктуры, таких областей как реструктуризация услуг, создание электронных супермаркетов, региональная координация предоставления услуг, увеличение количества web-порталов и т.д. является рост предложения более понятных ориентированных на клиента и дружественных услуг.

· Усиление правовой структуры для е-коммерции и улучшения инфраструктуры должны комбинироваться с мерами по повышению осведомленности бизнеса в последних разработках и тренингами в области информационных технологий.

· Страны ЕС могут использовать многочисленные примеры опыта в организации служб поддержки. Основные руководства по улучшению включают в себя развитие более клиенто-ориентированных услуг, предоставление простых и понятных услуг с целью помощи предприятиям в построении собственного "потенциала менеджеров" (management capacity) и усиленного развития и разработки новых услуг.

Разработка более эффективного, сильного представительства интересов малого бизнеса на национальном уровне и уровне ЕС

Хотя некоторые страны ЕС проводят инициативы по созданию консультационных комитетов с участием представителей малого бизнеса, регулярные консультации с такими комитетами при создании и пересмотре законодательства все еще редкость в Европе. Критически важным моментом является предоставление малому бизнесу систематической возможности заявлять о своих интересах.

Сокращения

ЕС

Европейский Союз

МСП

Малые и Средние Предприятия (Small & Medium Enterprises, SME)

ЕИБ

Европейский Инвестиционный Банк

ЕИФ

Европейский Инвестиционный Фонд

СОВ

Системы Оценки Влияния регулятивных документов (Regulatory Impact Assessment systems)

ИТ

Информационные Технологии (Information Computer Technology, IСT)

ЕСЗ

Европейская Стратегия Занятости (European Employment Strategy, ЕES)

ИП

Испытательные Площадки бизнеса (Business Test Panels, ИП)

ОДП

Программа по Обмену Данными между Правительствами (Interchange of Data between Administrations, ОДП)

ПСИ

Представительство по Связям с Индустрией (Industrial Liaison Office, ПСИ)

ИПС

Интеллектуальные Права Собственности (Intellectual Property Rights, ИПС)

Материалы

Brussels, 6.2.2002

COM(2002) 68 final

REPORT FROM THE COMMISSION

TO THE COUNCIL AND THE EUROPEAN PARLIAMENT

REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE EUROPEAN CHARTER FOR

SMALL ENTERPRISES

[1] Источник: Observatory of European МСПs.

[2] Они включают, например, инструменты поддержки в рамках многогодичных программ поддержки предприятий и предпринимателей.