Для регистрации кандидатов соответствующей избирательной комиссией необходимо: 1.заявление кандидата о его согласии баллотироваться по данному избирательному округу; 2.собранные и оформленные установленным федеральным законом образом подписи или копия платежного поручения о перечислении средств избирательного залога с отметкой филиала Сберегательного банка РФ о принятии к исполнению; 3.сведения о доходах и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности; 4.сведения о размере и об источниках доходов, в виде копии декларации о доходах гражданина, являющегося кандидатом, за предшествующий год или справка о совокупной величине доходов за год (заверенная по месту работы, службы);

Перечисленные избирательные документы представляются в соответствующую избирательную комиссию не ранее, чем за 85 дней до дня голосования и не позднее чем за 55 дней до дня голосования (до 18 часов по местному времени). Причем, в соответствии с разъяснениями ЦИК РФ (постановление от25.09.99г.), после подачи документов и подписных листов до вынесения решения о регистрации, но не позднее 55 дней до дня голосования возможно внесение кандидатом (избирательным блоком) избирательного залога. В этом случае, если представленные подписи будут признаны не соответствующими, регистрация будет проведена на основании избирательного залога.

В соответствии с избирательным законодательством ЦИК РФ установлено, что кандидат, выдвинутый по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие федеральный список кандидатов, обязаны создать собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Средства избирательного фонда должны учитываться на специальном избирательном счете в филиале Сбербанка РФ. Финансирование из других источников запрещается. Строго оговариваются источники формирования фондов их максимальный размер, возможность пополнения путем пожертвований, собственных средств кандидата и т.д. Так оговаривается, что предельная сумма всех расходов кандидата из средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда более, чем в 10 тысяч раз, а на выборах депутатов Государственной Думы в 1999 году – более, чем в 20 тысяч раз, то есть 1669,8 тыс. рублей. Предельная сумма расходов средств избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать минимальный размер оплаты труда более, чем в 250 тысяч раз, а на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 году - более чем в 500 тысяч раз, то есть 41 745,0 тыс. рублей. Указывается, кому запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды. Определяются статьи, на которые возможно расходовать средства избирательных фондов, а также ответственность за нарушение порядка формирования и расходования этих средств.

В соответствии с распоряжением МНС РФ от 16.07.1999г. налоговым органам предписано направлять специалистов для работы в контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях субъектов РФ и при окружных избирательных комиссиях по их запросам. Избирательная комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о проверке достоверности сведений, представляемых в избирательные комиссии. Результатом таких проверок, например, оказалось отклонение списков ЛДПР и некоторых других.

Хотя, учитывая легкость регистрации в составе другого блока и возможность внесения избирательного залога, видимо сохраняется вероятность “протаскивания” любого кандидата в составе общефедерального списка (<18человек). Это вполне может обеспечить “вхождение во власть” криминальных элементов.

Постановлением ЦИК РФ от 30.09.99г. утвержден перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и имуществе зарегистрированных кандидатов в депутаты, куда входят сведения о доходах, их источниках, собственности (включая в иностранных гос-вах), транспортных средствах. Принятые ЦИК РФ меры, безусловно, необходимы. И даже если во время выборов 1999 года граждане не сумеют сориентироваться в предлагаемой информации, да и механизм проверки и обнародования ещё не отлажен, то в будущем, думается, это сможет оградить избирателя от голосования “неизвестно за кого”. Хотелось бы, так же, чтобы избежать психологического давления на избирателя законодательно запретить назначение на государственные должности зарегистрированного кандидата снявшего свою кандидатуру до окончания избирательной компании.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

Избирательные комиссии в Российской Федерации обеспечивают

реализацию и защиту избирательных прав граждан. Они осуществляют подготовку выборов и проведение голосования избирателей. Структурно избирательные комиссии подразделяются на:

1. Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;

2. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

3. Окружные избирательные комиссии;

4. Территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии

5. Участковые избирательные комиссии.

Полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также иных избирательных комиссий при выборах в государственные органы власти РФ, входят в исключительную компетенцию Российской Федерации и регулируются федеральными законами.

При подготовке и проведении выборов избирательные комиссии, в

пределах своей компетенции, не зависимы от государственных органов

и органов местного самоуправления. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для выполнения органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления, нижестоящими избирательными комиссиями, средствами массовой информации, организациями, независимо от форм собственности. Перечисленные органы, и их руководители обязаны

оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их пол

номочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транс

порт, средства связи, техническое оборудование, сведения и мате

риалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий,

предоставлять возможность для размещения печатной информации из

бирательных комиссий в порядке, установленном федеральными зако

нами, законами и иными нормативными правовыми актами законода

тельных (представительных) органов государственной власти субъек

тов Российской Федерации.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации

действует на постоянной основе (срок полномочий 4 года), осу

ществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по вы

борам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной

Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в иные федераль

ные государственные органы, предусмотренные Конституцией РФ и избираемые непосредственно гражданами Российской

Федерации в соответствии с федеральными законами, а также по про

ведению референдумов Российской Федерации.

Состав ЦИК РФ.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации сос