выборов - немедленно.

ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Существующие избирательные системы мира, точнее, системы распределения мест после установления результатов голосования, подразделяются на пропорциональные и мажоритарные. Часто элементы этих систем тесно переплетаются, называются смешанными. При мажоритарной (от фр.majoritee-большинство) системе избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов по избирательному округу.

Пропорциональная система представительства предполагает распределение мандатов в соответствии с количеством полученных голосов. Создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии (объединения, блока). Для определения результатов голосования устанавливается минимум голосов, необходимый для получения депутатского мандата (5% на выборах в Государственную Думу). В соответствии с системами представительства образуются избирательные округа, вопросы соотношения этих систем будут рассмотрены в работе ниже.

Общие правила образования избирательных округов изложены в федеральном законе “Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ”, в соответствии с которым для проведения выборов образуются избирательные округа. Они создаются на

основании данных, предоставляемых исполнительными органами госу

дарственной власти, органами местного самоуправления или командирами войсковых частей, не позднее 5 дней до дня назначения голосования. Границы

избирательных округов, номер и центр каждого, а также число избирателей в избирательном

округе определяются в схеме соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования и ут

верждаются представительным органом не позднее,

чем за 60 дней.

Для проведении выборов в Российской Федерации избирательные

округа должны образовываться при соблюдении следующих требований:

-

-

-

-

-

- примерное равенство избирательных округов по числу избирате

- лей с допустимым отклонением от средней нормы представительства

- избирателей не более 10%, а в труднодоступных и отдален

- ных местностях - не более 15%;

- при образовании многомандатных округов – примерное равенство на депутатский мандат (но не более 10% от средней нормы представительства умноженной на количество депутатских мандатов на данный округ, 15 в труднодоступных). Число депутатских мандатов в таком округе не может превышать пяти. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом субъекта РФ, вступившим в силу до дня опубликования решения о назначении выборов (ФЗ-55,от30.03.99). Данные нормы представительства могут не применяться, если федеральным законом устанавливается обязательность образования не менее одного избирательного участка в каждом субъекте РФ (такое указание имеется в федеральном законе “о выборах депутатов в Государственную Думу…”);

- при образовании избирательных округов на территории компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от нормы представительства может составлять 30%;

- учитывается административно-территориальное устройство субъекта РФ.

- избирательный округ составляет единую территорию: не допус

- кается создание избирательного округа из не граничащих между со

- бой территорий, за исключением случаев, установленных законами РФ или субъекта РФ.

- не допускается образование одномандатного избирательного округа из территорий двух и более субъектов Российской Федерации (за исключением вхождения одного субъекта в другой);

Так, в соответствии с Конституцией РФ и ст.12 федерального закона “о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ”, из 450 депутатов - 225 избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат), образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на одномандатный избирательный округ (как выше упоминалось за исключением субъектов). Образуются 225 одномандатных избирательных округов (на основании представленных в ЦИК РФ данных о числе избирателей). Вторые, 225 депутатов, избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов выдвинутых избирательными объединениями, блоками.

Федеральный избирательный округ включает в себя всю территорию Российской Федерации. Граждане обладающие избирательными правами, приписанные в соответствии законодательством к одномандатным избирательным округам, считаются также приписанными к федеральному избирательному округу.

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации разрабатывает схему образования одномандатных избирательных округов и не позднее, чем за 200 дней до дня истечения конституционного срока, на который была избрана Государственная Дума действующего созыва, представляет на её рассмотрение. В схеме указываются: 1. название каждого одномандатного избирательного округа и его номер; 2. перечень входящих в каждый одномандатный избирательный округ административно - территориальных единиц или муниципальных образований городского, районного, либо соответствующего уровней. В случае, если на территории субъекта РФ образован один одномандатный избирательный округ, перечень административно - территориальных единиц не включается; 3. центр каждого избирательного округа; 4. число избирателей; 5. число избирателей, приписанных к соответствующим одномандатным избирательным округам, с указанием иностранных государств, в которых проживают эти избиратели.

Эта схема утверждается федеральным законом, который публикуется не позднее чем за 100 дней до дня голосования. В противном случае закрепляется старая схема, применяемая при прошлых выборах.

Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей

образуются избирательные участки. Избирательные участки образуются главой местной администра

ции по согласованию с соответствующими избирательными комиссиями

с учетом местных и иных условий, в целях создания максимальных

удобств для избирателей, из расчета не более 3 000 избирателей на

каждом участке и не позднее, чем за 45 дней до дня выборов. Грани

цы избирательных участков не должны пересекать границ избиратель

ных округов (подробнее работа избирательных комиссий и участков будет рассматриваться ниже).

В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах вре

менного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных

районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, и на

полярных станциях могут образовываться избирательные участки в

тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее, чем за пять

дней до дня выборов.

Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.

Избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, приписываются к одномандатным избирательным округам, образованным на территории Российской Федерации. Данные о числе избирателей, зарегистрированных за пределами территории Российской Федерации, представляются в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации Министерством иностранных дел Российской Федерации. Число избирателей одномандатного избирательного округа, к которому приписываются избиратели, проживающие за пределами территории Российской Федерации, должно быть меньше единой нормы представительства избирателей.