Федеральный список (может включать до 270 кандидатов) разбивается на региональный список (по одномандатным округам) и общефедеральный список, который включает не более 18 кандидатов. Повторение одного и того же кандидата в нескольких федеральных списках не допускается. В списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность, место жительства каждого кандидата (полное), принадлежность к объединению (блоку), по желанию.

Вместе со списком в ЦИК РФ представляются: а) нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации Министерством юстиции РФ политического общественного объединения (для избирательных блоков не предусмотрено); б) нотариально удостоверенная копия действующего устава политического общественного объединения (для избирательных блоков не предусмотрено); в) протокол с решением съезда (конференции) избирательного объединения ли блока, на котором были выдвинуты кандидаты; г) доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения или блока; д) заявления кандидатов о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность, а также, по желанию, принадлежность к объединению и статус в нем. При наличии не снятой судимости указывается номер и наименования статьи. В случае двойного гражданства – соответствующие документы.

Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор, либо ненадлежащее оформление документов, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного законодательством. Такое решение может быть обжаловано в суд.

Избирательная комиссия в трёхдневный срок заверяет списки кандидатов и выдает их уполномоченному лицу, после чего начинается сбор подписей избирателей в поддержку выдвинутых кандидатов.

Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности. В соответствии с этим принципом законодатели постарались уровнять всех кандидатов в возможностях. На сегодняшний день имеются десятки нормативных документов, регламентирующих предвыборную деятельность кандидатов, начиная с федеральных законов и заканчивая инструкциями центробанка и федеральной налоговой службы. Но вряд ли можно считать равными в условиях выдвижения инженера с зарплатой 380 рублей и директора крупного частного предприятия с годовым доходом 100 тысяч долларов или мэра города.

Кандидаты, замещающие государственные и муниципальные должности, в соответствии с законодательством, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. ЦИК РФ в своем постановлении № 27/360-3, от 21.10.99 подробно разъясняет вопросы применения законодательства в этой области. Так, для осуществления деятельности способствующей выдвижению или избранию не допускается: 1.Привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, в служебное время. 2.Использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления. 3.Использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных учреждений или органов местного самоуправления. 4.Использование бесплатно или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением лиц охраняемых государством). 5.Проведение сбора подписей, предвыборной агитации государственными или муниципальными служащими в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок. 6.Преимущественный доступ (по сравнению с другими кандидатами, зарегистрированными кандидатами) к средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации.

Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого непосредственно избирателями, начинается со дня уведомления ими соответствующей окружной избирательной комиссии. Должны быть собраны подписи не менее 1% избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа (при досрочных выборах не менее 0,5%). Для сбора подписей используются подписные листы, содержащие сведения указанные в заявлении кандидата. Вместо подписей может вноситься избирательный залог (83,49 тыс. рублей на выборах в Государственную Думу в 1999г) – денежные средства кандидата, внесенные на специальный счет избирательной комиссии. Сбор подписей кандидатом, выдвинутым избирательным объединением (блоком) по одномандатному избирательному округу аналогичен вышеописанному.

В поддержку федерального списка кандидатов избирательное объединение (блок) обязано собрать не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект РФ должно приходиться не более 14 тысяч (возможно превышение указанного количества подписей на 15% с учетом на выбраковку). Вместо подписей, так же возможно внести залог. Его сумма составляет 2087,25 тыс. рублей.

В общем виде процедура сбора подписей и проверки подписных листов урегулирована ст. ст. 31-32 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме Российской Федерации". При этом установлено, что избиратель собственноручно заполняет данные о себе. Указание на необходимость собственноручного внесения избирателем данных – новшество в этом законе. Это правило возникло с учетом опыта предыдущих избирательных кампаний, в том числе и федеральных, в ходе которых нередко фиксировались случаи фальсификации подписей.

Участие органов управления организаций всех форм собственности, учреждений в сборе подписей не допускается. Запрещается принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей в процессе и в местах выдачи заработной платы.

Зарегистрированные кандидаты, работающие в средствах массовой информации по трудовому или гражданско-правовому договору, также не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Нарушение перечисленных в законодательстве ограничений может служить основанием для отказа в регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, отмены регистрации зарегистрированного кандидата, федерального списка кандидатов.

Кандидаты, зарегистрированные по одномандатному избирательному округу или (и) в составе федерального списка, находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо работающие в средствах массовой информации по трудовому или гражданско-правовому договору, должны быть освобождены от выполнения своих служебных обязанностей на время участия в выборах. Причем, инициатива такого освобождения должна исходить от кандидата и оформляться приказом руководителя организации. Заверенная копия приказа представляется в соответствующую избирательную комиссию не позднее трех дней со дня регистрации. Освобождение от работы осуществляется путем предоставления отпуска. Оплата временного отпуска производится по месту работы с сохранением средней заработной платы, либо избирательной комиссией в качестве денежной компенсации, в размере установленном федеральным законом (на выборах в Государственную Думу в 1999г.- 834,9 рублей в месяц). В то же время, исходя из положений п.2,3ст.48 федерального закона “о выборах депутатов Государственной Думы…” замещающие государственные должности категории "А", либо выборные муниципальные должности кандидаты, зарегистрированные по одномандатному избирательному округу или (и) в составе федерального списка кандидатов, вправе продолжать выполнение должностных обязанностей. Более того, ограничения не должны препятствовать выполнению обязанностей перед избирателями (п.7 ст.48, в отношении выборных должностей). В соответствии с п.5 ст.48 зарегистрированный кандидат, замещающий государственную должность категории "А" или выборную муниципальную должность, вправе вести предвыборную агитацию только в свободное от исполнения должностных обязанностей время. Фактически, любым лицам, замещающим государственные и муниципальные должности или являющимся служащим, военнослужащим запрещается проводить агитацию и распространять любые агитационные материалы используя преимущества должностного или служебного положения (п.3б ст.52). В этой связи, примечательно “своевременное” внесение депутатами изменений в федеральный закон “о статусе члена совета федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального собрания РФ” (ред. 05.07.99г.). Изменения заключаются в обязанности органов исполнительной власти субъектов РФ (по округам) предоставлять депутатам для осуществления депутатских полномочий транспортные средства, отдельное меблированное охраняемое помещение, компьютеры и копировально-множительную технику и др.