Социальные сдвиги и политические перемены в Таиланде.----

Социальная структура и политическая эволюция

Последние десятилетия XX века ознаменовались существенными изменениями в экономике и социально-политической жизни Таиланда. При этом на фоне интенсивного роста и капиталистической модернизации экономики политические перемены в Таиланде происходили крайне медленно и значительно уступали происходившим в стране экономическим сдвигам.

К середине 1990-х гг. Таиланд по темпам и уровню экономического развития, структуре народного хозяйства, характеру внешнеэкономических связей и тому месту, которое он занимал в мировой экономике, относился к новым индустриальным странам мира (НИС)[i][53].

С конца 1980-х гг. Таиланд пережил и период бурного экономического роста, и жесточайший финансовый кризис 1997 г. Однако по прошествии трех лет страна, в основном, справилась с кризисом, хотя его негативные последствия ощущаются вплоть до настоящего времени. Однако в целом, вероятно, можно утверждать, что Таиланд к началу третьего тысячелетия переживает период постепенной экономической стабилизации, и достигнутые им в предшествующие годы успехи на путях экономического роста не оказались напрасными.

Даже после резкого падения в результате кризиса в 1998 году величина его подушевого ВВП в пересчете по паритету покупательной способности валют составила 5615 долл. и была значительно выше, чем в Индонезии (2683), в КНР (3096) и в Индии (1635). По оценкам российских экономистов Таиланд относится к числу наиболее динамично развивающихся государств, которые постепенно догоняют развитые капиталистические страны[ii][54].

Жесточайший экономический кризис не нарушил общего поступательного движения Таиланда на путях экономического и социального прогресса. При всех трудностях и противоречиях, с которыми сталкивалась экономика Таиланда на протяжении последних десятилетий, в эти годы произошли значительные позитивные сдвиги в уровне и качестве жизни многочисленных групп населения. Это проявилось прежде всего в динамике такого важнейшего социального показателя, как коэффициент продолжительности предстоящей жизни. В 1960–1990-х гг. он повысился для мужчин с 56 до 66 лет, а для женщин с 62 до 68 лет. В середине 2000 г. средняя продолжительность жизни в Таиланде составила 69 лет[iii][55]. Повысился уровень грамотности и квалификации рабочей силы, сократились масштабы бедности, значительно возросла численность самодеятельного населения, связанного с капиталистическим хозяйством, рыночными отношениями и современными формами трудовой деятельности.

При этом наряду с ростом городов и интенсивным процессом урбанизации и расширением миграционных потоков в направлении Бангкока и других крупных городов неизмеримо возросла экономическая активность сельского населения и приобщение жителей сельских районов к различным видам несельскохозяйственной деятельности. Это вовсе не исключало сохранения в деревне элементов натуральных отношений и традиционных форм организации общества. Неполная капитализация хозяйства, преобладание в сельских районах хозяйств, располагающих собственной землей сыграли стабилизирующую роль в условиях разразившегося кризиса и позволили избежать острых социальных конфликтов и политической конфронтации в стране. Вызванная кризисом безработица не носила катастрофического характера и не привела к резкой маргинализации городского населения, чего можно было ожидать в условиях резкого экономического спада. Многочисленные группы городских безработных возвращались в деревню и находили там временную работу и источники доходов. Это направление миграции приобрело в конце 1990‑х гг. такие масштабы, что нашло отражение в официальной статистике занятости. Если в 1980-х – первой половине 1990-х гг. наблюдалось неуклонное сокращение занятости в аграрном секторе (только в 1990–1997 гг. она сократилась с 19,7 до 16,7 млн. человек, т.е. на 3 млн.), то в последующие годы обнаруживается совершенно явная тенденция к ее росту (с 16,7 до 17,2 млн. человек). В то же время число занятых в промышленных отраслях в результате кризиса резко сократилось (с 8,2 до 6,2 млн. человек)[iv][56].

Увеличение миграционных потоков в направлении сельских районов и перераспределение рабочей силы в пользу аграрного сектора носило временный характер и уже начиная с 1999 г. наблюдается возвращение в Бангкок определенных групп рабочих, покинувших его в период наиболее острых проявлений кризиса[v][57]. Однако само наличие такого явления свидетельствует о традиционной миграционной подвижности населения Таиланда, большом динамизме происходящих в стране социальных процессов и серьезных изменениях, которые произошли в таиландской деревне под воздействием капитализма и рыночных отношений. Росту местного предпринимательства в сельских районах даже в годы кризиса, как это ни странно, способствовала далеко неполная «долларизация» экономики Таиланда, при которой отдаленные от столицы провинции, где широко использовалась национальная валюта, пострадали от кризиса значительно позже и гораздо в меньшей степени, чем наиболее развитый в экономическом отношении район Бангкока[vi][58].

В сельских районах возникало множество новых хозяйств, фирм и компаний и расширялась сфера приложения капиталов. У крестьян появилась возможность не только удовлетворять потребности экспорта, но и поставлять сырье для развивающейся промышленности, создавать предприятия переходного типа, находящиеся на начальных стадиях капиталистической модернизации. Развитие сельской периферии вовсе не исключало сохранения приоритета в экономике и социальной жизни Таиланда городских районов, и, прежде всего, Бангкока с его 10-миллионным населением, развитой производственной и социальной инфрастуктурой и интенсивно развивающимся капиталистическим хозяйством. Именно здесь быстрее всего обнаружились негативные последствия разразившегося кризиса. Именно здесь осуществлялись основные антикризисные мероприятия правительства и распределялись средства, получаемые Таиландом от МВФ, Всемирного Банка и других внешних источников. Именно здесь уже в 1998–1999 гг. проявились первые признаки постепенного преодоления кризисной ситуации в экономике и обнаружились некоторые новые тенденции в развитии национального капитализма и местного предпринимательства.

Практически уже в 1998–1999 гг. в стране возникла новая социально-экономическая ситуация, которая отражала происшедшие в последние годы перемены, как в городах, так и в сельских районах, и которые нашли свое отражение в экономической и политической жизни общества. Устоявшие в период кризиса дельцы и бизнесмены, которым удалось сохранить хотя бы часть своих капиталов, стали больше обращаться к реальной экономике и изыскивать возможности использования этих средств в возрождающейся промышленности и развивающейся сфере услуг.

Правительство разработало программу поощрения и развития мелкого и среднего бизнеса. Банк Таиланда организовал продажу специальных льготных облигаций, так называемых «бондов» и распространял их на всей территории страны. Приобретенные на льготных условиях «бонды» можно было реализовать в региональных отделениях Банка Таиланда и использовать в качестве первоначального капитала при основании новых предприятий[vii][59].