На современном этапе африканские страны еще не в состоянии отказаться от помощи развитых стран. Важно при этом, чтобы она не была основана на кабальных экономических условиях.

1.3. Проблема рационального природопользования

Природные условия и ресурсы составляют важнейшее национальное богатство развивающихся стран Африки, с использованием которого во многом связано их настоящее и будущее развитие. Но тем не менее огромный природно-ресурсный потенциал этих стран использовался и продолжает использоваться недостаточно рационально, а зачастую и хищнически.

В качестве примеров такого рода можно привести многочисленные случаи "снятия сливок" при разработке минеральных ресурсов, когда в первую очередь осваиваются, а после истощения забрасываются самые богатые и удобно расположенные месторождения. Так, в частности, произошло со знаменитым урановым месторождением Шинколобве в Заире, разработка которого началась еще в 20-х годах для получения радия, а после второй мировой войны была возобновлена для добычи урановой руды. В настоящее время это месторождение заброшено.

Еще более разительные примеры такого рода дает использование возобновимых природных ресурсов африканских стран. Так, в конце 80-х годов из общей массы древесины, потребителей в таких странах Тропической Африки, как Мали, Чад, Буркина – Фасо, ЦАР, Танзания, Уганда, Руанда, более 90% было использовано в качестве топлива. [23]

В течение колониального периода хищническая эксплуатация природных ресурсов была главной целью метрополий и привела к объединению естественных богатств и ухудшению окружающей среды. Монополии не были заинтересованы в долгостроящем изучении территории Африки. В настоящее время освободившиеся страны не в состоянии обеспечить эффективное изучение своих недр и не только из-за дефицита финансовых средств, но и ввиду отсутствия квалифицированных кадров и необходимого оборудования. И в то же время для обеспечения максимального освоения и использования минеральных ресурсов в национальных интересах развивающейся страны Африки должны иметь определенной минимум знаний о своих природных богатствах. Только при этом условии возможно рациональное их использование: освоение в первую очередь наиболее перспективных месторождений, диверсификация горнодобывающей промышленности, комплексное освоение минеральных ресурсов и т.п. Именно поэтому главы государств и правительств африканских стран в Лагосском плане действий отнесли к основным целям "расширение информации о минеральных ресурсах в Африке путем проведения соответствующей переписи наличия потенциальных ресурсов, улучшения прогнозирования в области потребления и проведения исследований, с тем чтобы рационально использовать известные резервы. При экономической оценке ресурсов следует учитывать структурные изменения, которые произошли в мире в результате энергетического кризиса, появление новых видов технологии, а также возросший объем внутреннего потребления этих же сырьевых материалов".

Указанная задача и прежде всего планирование, организация, надзор и осуществление региональных геологических исследований и картирование возлагаются африканскими государствами на геологические отделы специализированных министерств. В большинстве африканских стран геологические службы включены в состав объединенного управления рудников и геологии. Важное значение имеет обеспечение оптимальных условий хранения и использования геологических материалов и документации путем создания на национальном уровне "центра документации" (банка информации).

Однако в большинстве африканских стран сбор и систематизация необходимой информации практически не ведутся, а в ряде случаев даже отсутствует унифицированная система для сбора такой информации.

Достижение политической независимости привело к тому, что страны во все больших масштабных стали использовать свои истинные ресурсы, рассматривая их как ведущий экономический рычаг для решения острых первоочередных социально-экономических задач. "Экономика Африки зависит от экспортируемого сырья в значительно большей степени, чем мировая экономика – от получения его этого сырья из Африки", - замечает английский экономист А. Хэзлвуд. Однако запасы ресурсов небезграничны. [45]

Исчерпаемость сырьевой базы горнодобывающей послужила объективным истоком появления специфического и пока еще не получившего широкого распространения на Африканском континенте аспекта сырьевой политики - мероприятий по сбережению минеральных ресурсов в недрах путем сокращения ил сохранения на определенном уровне добычи того или иного полезного ископаемого. Так или иначе, этот аспект проявляется в сырьевой политике правительств Ливии, Нигерии, Габона, Туниса и некоторых других африканских стран. Правительства стремятся к рациональному использованию более или менее ограниченных минеральных ресурсов для наиболее эффективного решения насущных задач развития национальной экономики. Эта общая цель носит стратегический характер, а политика сокращения добычи полезного ископаемого или ее поддержания на определенном уровне рассматривается как необходимая мера продления "эры нефти (природного газа)".

Например, в силу ограниченности запасов нефти, а также в соответствии с политикой рационального использования нефтяных ресурсов африканские страны – главное экспортеры нефти (Ливия, Нигерия, Алжир и Габон) не формирует ее добычу. Так, истощение разведанных запасов заставляет алжирскую компанию "Сонатрак" делать серьезные усилия для поддержания добычи нефти на достигнутом уровне не только путем широкого привлечения иностранных компаний в область разведочных работ, но и расширения на контрактной основе применения вторичных методов добычи. Используя интенсивные методы добычи "Сонатрак" намеревается повысить коэффициент извлечения нефти с 17 (такой коэффициент заложен в проектах еще французскими компаниями) до 36% к 1995 году.

Таким образом, африканские государства приходят к пониманию того, что расточительная разработка минеральных ресурсов и безграничный экспорт ценного сырья могут со временем обернуться серьезным препятствием на пути индустриализации и в конечном счете значительным ущербом для национальной экономики. В Лагосском плане действий африканские лидеры выражают обеспокоенность относительно возникновения аналогичной ситуации в африканской энергетике и рекомендуют странам – производителям ядерного топлива "подумать над вопросам сохранения своих ресурсов для будущего". [1]

Еще одной проблемой нерационального природопользования является использование природно-ресурсного потенциала в Африке односторонне, что является следствием низкого уровня развития производительных сил, наследием колониальной эпохи, итогом которой явился "сырьевой характер" освоения африканской природы и ее потенциала. Отсюда однобокость использования его структуры. В одних случаях разностороннего освоения природного потенциала и сложной структуры его использования редки. Они представлены в более развитых районах континента, в странах и районах с многоотраслевой экономикой. [13]