В условиях дезинтегрированности хозяйства и не сформировавшегося гражданского общества государство является силой, способной ускорить процесс развития, преобразовать традиционные отношения. [20]

Вся история формирования национальной экономики развивающихся стран убедительно свидетельствует о том, что экономическая отсталость может быть преодолена только при условии значительного расширения экономических функций государства. В настоящее время государство наряду с иностранным капиталом играют решающую роль в развитии экономики стран Африки. Государство практически повсеместно стремится не только укрепить свои позиции, но и использовать в экономическом развитии такие рычаги, как регулирование и планирование экономики. [14]

Расширение экономических функций государства в странах Африки необходимо, во-первых, для преодоления экономической отсталости, постепенного внедрения современных методов производства и становления новых производственных отношений в экономически отсталом обществе. В странах Африки государство является единственной национальной силой, способной изыскать средства и осуществлять развитие инфраструктуры, в том числе и энергетической, отраслей ТЭКа, выступать контрагентом в международной торговле. [14]

Дальнейшее усиление позиций госсектора в сфере разработки национальных природных ресурсов становится мощным фактором формирования новой промышленной структуры, создания индустриально-аграрных комплексов, значительного укрепления и расширения позиций государства в народном хозяйстве в целом. Ярким примером этого может служить развитие в госсекторе нефтехимических отраслей и их воздействие на народное хозяйство в основных нефтедобывающих странах (Нигерия, Алжир, Египет, Ливия). [32]

Во-вторых, расширение вмешательства государства в экономику диктуется задачей обеспечить наиболее рациональное использование мобилизируемых ресурсов. В годы независимости собственностью государства в большинстве африканских стран стали добыча нефти, природного газа, другого энергетического сырья. В вопросе о путях развития этой промышленности могла возникнуть такая альтернатива – либо передача ее в руки государства, либо сохранение и дальнейшее усиление позиций иностранного капитала. Национальному частному капиталу разработка этих богатств не под силу, а сохранение контроля иностранных монополий ведет к хищническому использованию этих ресурсов. Поэтому государство вынуждено брать отрасли ТЭК под свой контроль, увеличивать долю участия государства в эксплуатации месторождений. Задача строительства гидросооружений, тепловых электростанций, линий электропередач, трубопроводов, нефтеперерабатывающих заводов также не может быть решена в этих странах ни путем использования иностранного капитала, ни тем более национальным капиталом, размеры и ограниченные цели которого не могут соответствовать необходимым для этого масштабом усилий. Только постановка этой задачи в общенациональном масштабе, целенаправленные усилия государства в финансовом и материальном отношениях могут дать необходимые результаты. [44]

В – третьих, необходимость расширения экономической деятельности государства вызвана решением задачи завоевания экономической независимости бывшими колониями и полуколониями. Мощным, влиятельным, опирающимся на вековые традиции господства иностранным монополиям можно противопоставить иную монополию – национальное государство как наиболее всеобъемлющий орган экономического и политического контроля. Только государство может более или менее успешно противостоять натиску иностранного капитала. [42] Так, если в колониальный период эксплуатация энергетического сырья полностью находилась в руках иностранного капитала, то после достижения независимости африканские государства постепенно проводили национализацию, увеличивая свою независимость.

В Ливии добыча нефти до 70-х годов находилась преимущественно в руках американских компаний, среди которых "Стандарт ойл оф Нью - Джерси", "Оксидентал петролиум" и другие. В эксплуатации нефтяных богатств страны ранее участвовал и английский капитал, но в 1971 г. собственность компании "Бритиш петролиум" была национализирована правительством; в 1971 г. объявлено о национализации собственности англо – голландской компании "Ройял Датч Шелл".

В Алжире в 1966 г. была учреждена национальная компания "СОНАТРАК", в руках которой сосредоточено 100% добычи природного газа, ¾ добычи нефти, все операции по рафинированию нефти, а также по реализации и транспортировке нефти и газа, заводы по сжижению природного газа.

Возросла доля госсектора в нефтяной промышленности Египта, Нигерии, Гобона, Анголы. [20]

Таким образом, значение государства в экономике африканских стран определяется не только его ролью в решении основных проблем их социально-экономического развития. Способствуя решению этих проблем, государство выступает в то же время орудием борьбы против иностранного влияния и в силу этого становится важнейшим фактором экономического роста и укрепления экономической самостоятельности стран. Опыт развития африканских стран, таких как Алжир, Египет, Ливия, показывает, что государственный сектор становится ведущей формой экономического развития. [44]

Итак, вмешательство государства в экономическую жизнь в условиях африканских стран необходимо и неизбежно. Наиболее законченное выражение оно находит в образовании государственного сектора экономики, где господствующее положение занимают отношения государственной собственности.

Существует несколько путей образования государственного сектора. В первую очередь в государственный сектор получивших независимость стран была передана та часть общественного богатства, которая до этого находилась в руках колониальной администрации.

Более важным путем формирования и расширения государственного сектора является национализация предприятий, принадлежащих иностранному капиталу. Процесс национализации собственности иностранного капитала явился важным направлением в развитии госсектора Африки в экспортных отраслях экономики и прежде всего в нефтяной и горнодобывающей промышленности. Установление контроля над национальными природными ресурсами обеспечило для многих стран – экспортеров сырья получение более высоких экспортных доходов, возможность перехода к более высокой степени обработки сырьевой продукции.

В годы независимости собственностью государства в большинстве африканских стран стала энергетика, а в ряде государств – и крупные предприятия горнодобывающей промышленности.

В Алжире правительство установило государственный контроль над нефтегазовой отраслью. В Ливии установили государственный контроль над нефтяной промышленностью. В Габоне и Нигере месторождения урановой руды эксплуатируются смешанными компаниями с участием правительств этих стран, французского комиссариата по атомной энергии и иностранных компаний. [47]

При создании государственного сектора в горнодобывающей промышленности путем национализации африканские правительства преследуют следующие цели: