Банковская система России и её структура
До подписания учредительного договора (договора о создании) учредители кредитной организации направляют в Банк России (Департамент лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций) запрос возможности использования кредитной организаций предполагаемых фирменного (полного официального) и сокращенного наименований (на русском языке).
Банк России в течение пяти рабочих дней после получения запроса направляет в адрес учредителей кредитной организации и в адрес территориального учреждения Банка России по предполагаемому месту нахождения кредитной организации телеграмму, подтверждающую предварительное согласование предполагаемых наименований кредитной организации.
Приобретение более 20 процентов долей (акций) кредитной организации одним приобретателем или группой, связанных между собой соглашением, приобретателями должно быть предварительно согласовано с Банком России. Юридическое лицо вправе приобрести более 20 процентов долей (акций) действующей кредитной организации (включая приобретение на вторичном рынке) в том случае, если оно имеет устойчивое финансовое положение и действует в течение трех лет. Возможность выдачи предварительного согласия на приобретение свыше 20 процентов долей (акций) кредитной организации рассматриваются территориальным учреждением Банка России на основании следующих документов:
o ходатайство;
o нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих
o государственную регистрацию;
o нотариально удостоверенные копии учредительных документов;
o аудиторское заключение о достоверности финансовой отчетности с приложением:
o балансов за последние три года деятельности;
o отчетов о прибылях и убытках ха последние три года деятельности;
o балансов на последнюю отчетную дату с отчетной Госналогслужбы.
o подтверждение органов Госналогслужбы об отсутствии задолженности по обязательствам перед бюджетами (федеральным, субъекта федерации, местным);
o расчеты показателя чистых активов и коэффициента текущей ликвидности;
o списка участников (если приобретатель - акционерное общество открытого или закрытого типа с численностью более 50 акционеров представляется список
o акционеров, владеющих более 5 процентов акций);
o заключение федерального антимонопольного органа о соблюдении антимонопольных правил;
o физическое лицо представляет документ, подтверждающий свое финансовое состояние (справку о доходах с места работы, справку о наличии средств на счете в банках, декларацию о доходах, заверенную Госналогслужбой России и т.д.).
Территориальное учреждение Банка России рассматривает указанные документы в течение тридцати дней с момента их получения и с учетом финансового положения приобретателей долей (акций) кредитной организации письменно сообщает заявителю о своем решении - согласии либо отказе.
Кредитные организации приобретают статус юридического лица с момента государственной регистрации.
Для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций учредители направляют в территориальное учреждение Банка России по предполагаемому местонахождению кредитной организации документы, указанные в разделе 2.1. Территориальное учреждение Банка России выдает учредителям кредитной организации письменное подтверждение получения от них документов, необходимых для государственной регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций.
Документы, представленные в территориальное учреждение Банка России для регистрации кредитной организации рассматриваются подразделением, в компетенцию которого входят вопросы регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности.
Срок рассмотрения документов в территориальном учреждении Банка России по предполагаемому местонахождению кредитной организации не должен превышать четырех месяцев с даты их поступления.
При наличии замечаний по представленным документам, а также при отсутствии полного комплекта документов, перечисленных в разделе 2.2., территориальное учреждение Банка России возвращает их учредителям с письменным заключением. По одному экземпляру указанных документов остается в территориальном учреждении Банка России.
Исправленные и повторно представленные в территориальное учреждение Банка России документы считаются вновь поступившими и рассматриваются в установленном законодательством и нормативными актами Банка России порядке.
Документы, представленные в территориальное учреждение Банка России для регистрации кредитной организации, для выработки соответствующего заключения о возможности регистрации кредитной организации рассматриваются следующими подразделениями территориального учреждения Банка России:
юридическим - о соответствии документов кредитной организации действующему законодательству и нормативным актам Банка России;
эмиссионно-кассовым - о соответствии кассового узла установленным требованиям;
пруденциального банковского надзора - о финансовой устойчивости участников кредитной организации;
инспектирования кредитных организаций - о результатах проведенных проверок деятельности его участников - кредитных организаций;
ценных бумаг - о наличии замечаний по документам, представленным на регистрацию выпусков акций;
безопасности и защиты информации - по вопросам согласования состава участников и руководителей кредитной организации.
При отсутствии замечаний территориальное учреждение Банка России направляет в Банк России положительное заключение.
Заключение территориального учреждения Банка России должно содержать полную информацию, на основании которой им был сделан вывод о возможности государственной регистрации кредитной организации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций, включая:
· информацию о сроках рассмотрения документов (для исчисления общего срока рассмотрения документов, установленного в статье 15 Федерального закона "О банках и банковской деятельности");
· оценку бизнес-плана;
· информацию о соответствии здания (помещения) требованиям по техническому оборудованию банковского помещения и укрепленности кассового узла;
· информацию о представлении в территориальное учреждение Банка России уведомления о приобретении более 5 процентов долей (акций) кредитной организации;
· . - информацию о предварительном согласовании приобретения учредителями более 20 процентов долей (акций) кредитной организации, если такое согласование имело место;
· информацию о согласовании кандидатов на должности руководителей исполнительных органов кредитной организации и ее главного бухгалтера;
· подтверждение оплаты сбора за регистрацию кредитной организации;
· оценку соответствия положений, регламентирующих порядок проведения рас четов расчетной небанковской кредитной организации, установленным требованиям.
К заключению территориального учреждения, направляемому в Банк России, прилагаются следующие подлинные документы, представленные учредителями кредитной организации: