Налоги – источник формирования доходной части бюджетов муниципальных образований
· обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
· создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
· участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
· участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
· обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
· создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
· организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
· создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
· сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
· создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
· обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
· создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
· формирование архивных фондов поселения;
· организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
· организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
· утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
· присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
· организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
· организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
· создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
· осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
· создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
· содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
· организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
· осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
· осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
· создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
Данные вопросы расходов местных бюджетов могут быть решены при наличии соответствующей доходной части бюджета, сформированной из налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.
Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Доходы бюджетов состоят из налоговых и неналоговых платежей и безвозмездных перечислений из других уровней бюджетов.
В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
Финансовая база местных органов власти – это их бюджеты.
Экономическая сущность местных бюджетов проявляется в их назначении:
· формирование денежных фондов, являющихся финансовым обеспечением деятельности местных органов власти.
· распределение этих фондов между отраслями народного хозяйства.
· контроль за финансово – хозяйственной деятельностью предприятий, подведомственных структур.
Важное значение местных бюджетов в осуществлении общегосударственных, экономических и социальных задач – в распределении общегосударственных средств на содержание и развитие социальной инфраструктуры общества. В основе распределения общегосударственных денежных средств между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной и финансовой поддержке. Исходя из этого, доходы местных бюджетов формируются в основном за счет отчислений от федеральных и региональных налогов.
Расходы местных бюджетов наиболее ярко отражают последствия экономических и социальных процессов в стране. Главная сторона деятельности местного самоуправления осуществление мероприятий по развитию жилищно – коммунального хозяйства и улучшению благоустройства населенных пунктов. Данные мероприятия влекут увеличение расходной части бюджетов, что непременно приводит к дефициту местных бюджетов и планированию мероприятий по увеличению доходной части бюджетов.