Налоги – источник формирования доходной части бюджетов муниципальных образований
Рефераты >> Финансы >> Налоги – источник формирования доходной части бюджетов муниципальных образований

По данным Афипского городского поселения численность незанятого населения в трудоспособном возрасте в 2009 году составила 2 120 человек, что на 62 человека или на 3,0 % больше, чем в 2007 году.

Табл.12. Динамика незанятого населения Афипского городского поселения (в среднегодовом исчислении)

Показатель

Значение показателя, человек

2007 год

2008 год

2009 год

Численность незанятого населения в трудоспособном возрасте

2058

2035

2120

Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости населения

56

44

154

За 2009 год работодателями Афипского городского поселения заявлено 622 вакансии, что на 364 вакансии меньше, чем за 2008 год. Из них 483 вакансии или 77,7 % от общей численности – по рабочим профессиям и 139 вакансий (23,3%) - для специалистов и служащих.

В Афипском городском поселении одной из наиболее острых проблем рынка труда остается структурный дисбаланс спроса и предложения: соискатели рабочих мест не соответствуют требованиям работодателей, а вакантные рабочие места – требованиям ищущих работу граждан.

По состоянию на 01.01.2010 на рынке труда Афипского городского поселения наиболее востребованы вакансии по рабочим профессиям:

водитель;

кулинар;

слесарь-ремонтник;

швея;

формовщик ЖБИ.

Среди специалистов и служащих наиболее востребованы вакансии:

бухгалтер;

инженер КИПиА;

учитель английского языка;

технологи, в т. ч. хлебобулочных изделий;

логопед;

охранник.

Средняя заработная плата по вакансиям, имеющимся в банке вакансий по Афипскому городскому поселению, на 01.01.2010 составила 8 270 рублей, что на 15,7 % больше, чем на начало 2009 года (7 150 рублей). Доля вакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума в Краснодарском крае, равного 5 628 рублей, составила 14,8 % .

ООО «Афипский нефтеперерабатывающий завод» в октябре-ноябре 2009 года уволено по причине сокращения численности 28 человек или 3,5% от численности работников, из них 18 граждан обратились в центр занятости населения Северского района (из них 13 человек получили статус безработных);

По результатам проведенного анализа количественных характеристик населения монотерритории необходимо выявить возможные риски, связанные с социальной ситуацией.

Население в Афипском городском поселении выполняет несколько ролей. Во-первых, оно составляет человеческий капитал, определяемый численностью, возрастом, уровнем здоровья и образования, профессиональной квалификации жителей. Во-вторых, население является трудовым ресурсом поселения. В-третьих, население является стороной в финансовых отношениях с остальными субъектами поселения и внешней средой. Исходя из вышеперечисленных ролей, можно говорить о том, что главным риском в поселении является риски миграции трудовой силы. Данный риск связан с низким уровнем и качеством предложений на рынке труда Афипского городского поселения, а также наличием предложений на внешнем рынке труда – как следствие, поселение в определенной степени недополучает налоги, снижается конкурентоспособность его предприятий, происходит старение населения за счет убытия трудоспособного населения, что снижает привлекательность и потенциал территории. Данному риску подвержена трудоспособная часть населения, особенно высокой квалификации. Источником данного риска являются низкий уровень и качество предложений на рынке труда поселения (как правило, связанное с тем, что наиболее востребованы на рынке труда поселения рабочие профессии: водитель, кулинар, слесарь-ремонтник, швея, формовщик ЖБИ), а также наличие привлекательных предложений на внешнем рынке труда.

Основным подходом к минимизации риска являются: развитие малого бизнеса и предпринимательства, заключение долгосрочных соглашений со специалистами, заключение договоров со студентами учебных заведений, мониторинг внешнего и внутреннего рынка труда, развитие службы занятости населения.

Выбор целей и разработка сценариев будущего:

Табл. 13. Описание цели комплексного инновационного плана модернизации экономики муниципального образования с монопрофильной структурой экономики

Цель плана

Показатель

Базовое значение показателя

1

2

3

Увеличить объемы поступления доходов в местный бюджет

млн. рублей

77,3

2. Увеличить количество трудоспособного населения, занятых в экономике

человек  

10,85

3.Обеспечить прирост населения за счет благоприятных условий проживания на территории поселения

Тыс. чел.

19,65

4. Существенное улучшение экологической среды

Уменьшение выбросов в окружающую среду, утилизация ПБО, тыс. тонн

3,5

Наиболее предпочтительный план развития монопоселения – это модернизация существующего производства (т.к его доля в общем объеме составляет более 90 процентов), увеличение капитализации предприятия, рентабельности, финансовой устойчивости по отношению к колебаниям на рынке углеводородного сырья и продуктов его переработки. Меры по развитию малого бизнеса не приведут к желаемому результат, т.к. его доля составляет менее 1 процента в общей структуре экономики. Создание новых крупных предприятий позволило бы составить альтернативу Афипскому НПЗ, но в поселении отсутствуют земельные участки под размещение крупных промышленных предприятий.

Табл. 14. Описание задач комплексного инновационного плана модернизации экономики муниципального образования с монопрофильной структурой экономики

Задачи

Показатель

Базовое значение показателя

Целевое значение показателя

Срок выполнения задачи

1

2

3

4

5

1.Модернизация производства, инновационные новшества Афипского НПЗ  

1.Увеличить объемы переработки нефти в 2 раза.

2.Установить современное оборудование по глубокой переработке нефти (увеличить ассортимент и рентабельность продукции, продаж)

2,6 млн. тонн.

Глубокая переработка нефти отсутствует

5,2 млн. тонн

30 % от первичной переработки нефти обеспечить глубокую переработку. Увеличить ассортимент выпускаемой продукции до 20 видов

5 лет  

2.Реструктуризация промышленных предприятий (Афипское ПП, ЗАО Автомобилист, СУ Центорспецстрой

Объемы товаров, работ услуг.  

54 млн. рублей

180 млн. рублей

3 года

3.Развитие малого и среднего бизнеса

Количество субъектов

873

1118

3 года

4. Реализация новых инвестиционных проектов –

- строительство типографии «ООО Флексо-печать»

- фирмы «Цеппилин -Русланд» и т.д.

Инвестиции,

млн. руб.  

241

33

8

241

33

8

5 лет

1 год

1 год

5.Развитие придорожного сервиса

Ввод в эксплуатацию, кв. м.

4000

4800

5 лет

6.Транспортные развязки: Строительство виадука через ж/д переезд для создания беспрепятственного въезда и выезда в поселок

повлияет на улучшение качества жизни населения, увеличение прироста населения, расширит возможности промышленного потенциала

Пассажиропоток 2 390 а/м

Пассажиропоток 2 617 а/м

5 лет

7. Переработка бытовых отходов, утилизация отходов 3 класса опасности ООО «Эко Шина»

Объемы переработки,

тонн

400

450

1 год

10. Строительство очистных сооружений

Куб. метров отходов

Очистные сооружения принадлежат Градообразующему предприятию

3 млн. куб. метров в год.

3 года


Страница: