К распорядителям бюджетных средств это орган государственной власти, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Получатель бюджетных средств – бюджетное учреждение или иная организация, имеющая право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью.

С финансовыми органами городов и районов осуществляются взаимные расчеты и оказывается финансовая помощь в виде субвенции.

Финансирование расходов осуществляется департаментом по финансам, бюджету и контролю администрации края в пределах ассигнований, предусмотренных в годовой (с поквартальным распределением ) росписи доходов и расходов соответствующего бюджета ( с учетом внесенных в нее в установленном порядке изменений в процессе исполнения бюджета) путем перечисления средств с текущего счета (счетов) по исполнению бюджета на счета главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей средств. Перечисление бюджетных средств производится по платежным поручениям, которые оформляются на основании утвержденного распоряжения на финансирование, где указывается наименование и реквизиты счета организации – получателя средств бюджета, сумма выделенных средств, код бюджетной классификации, определяющий направление расходования предоставленных ассигнований. Финансирование главных распорядителей средств (распорядителей) производится с текущего счета краевого бюджета на текущие (расчетные) счета распорядителей средств, на основании распоряжения по Форме 0512005 (Распоряжение на перечисление средств с текущего счета (основного) местного бюджета).

Распоряжение составляется работником бюджетного отдела департамента по финансам, бюджету и контролю администрации края в разрезе текущих (расчетных) счетов распорядителей кредитов и финансовых отделов городов и районов Краснодарского края на основании росписи доходов и расходов бюджета и изменений, внесенных в бюджет в процессе его исполнения, и с учетом анализа периодической отчетности о состоянии сети, штатов и контингентов бюджетных учреждений и других изменений, подписывается начальником бюджетного отдела и передается в бухгалтерию Департамента по финансам для исполнения.

Бухгалтерия департамента проверяет суммы, показанные к перечислению в распоряжении, по каждому распорядителю средств с суммами остатков квартальных ассигнований и составляет платежное поручение (0401060) учреждению банка РФ (ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Краснодарскому краю) на перечисление средств. На рис. 18 изображена схема финансирования расходов бюджета края.

Рис. 18 Финансирование расходов бюджета субъекта РФ

Схему бухгалтерского учета исполнения расходов краевого бюджета рассмотрим на примере за 3 февраля 2000 г. По основному счету краевого бюджета по расходам проведены следующие операции:

Финансирование главных распорядителей средств:

- Департамент по физкультуре и спорту 482000 руб., департамент по здравоохранению 3778000 руб., департамент по социальной защите населения 1039000 руб., государственное управление ветеринарии 17600 руб., крайвоенкомат 100000 руб.;

Финансирование получателей бюджетных средств:

- Управление торговли 15000 руб., государственная инспекция по маломерным судам 43000 руб.

Финансирование нижестоящих бюджетов:

перечислена субвенция на выплату заработной платы работникам социальной сферы, городам и районам края на сумму 14900000руб.

По проведенным расходным операциям за 3 февраля 2000 г. в мемориальном ордере № 3 сделаны следующие бухгалтерские записи:

· на сумму финансирования главных распорядителей средств и получателей бюджетных средств:

Дебет счета 1112«Средства бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование получателей бюджетных средств» -5474,6руб.

Кредит счета 1111«Средства бюджета субъекта Российской Федерации» -5474,6руб.;

· на сумму перечисленных субвенций нижестоящим бюджетам:

Дебет счета 2101«Кассовые расходы бюджета субъекта Российской Федерации» -17300 тыс.руб.

Кредит счета 1111«Средства бюджета субъекта Российской Федерации» - 17300 тыс. руб.

Таким образом, бухгалтерский учет доходов и расходов краевого бюджета ведется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету исполнения бюджетов (Приказ №15н от 17 февраля 1999 г.), нарушений во время проверки не выявлено.

4.АВТОМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

В Департаменте по финансам, бюджету и контролю Администрации Краснодарского края применяется комплексная автоматизация бухгалтерского учета по доходам и расходам краевого бюджета.

Система автоматизации, применяемая в департаменте по финансам, бюджету и контролю, взаимодействует с налоговой инспекцией, центральным банком, распорядителями кредитов, подчиненными финансовыми органами Краснодарского края, представляет рабочее место главного бухгалтера и руководителя финансового департамента (рис.19).

Рис.19 Схема взаимодействия АС департамента

Автоматизированная система бухгалтерского учета обеспечивает:

· комплексную автоматизацию в соответствии с требованиями Министерства Финансов РФ;

· автоматизацию внутреннего документооборота;

· повышение качества и производительности труда;

· оперативность обработки данных;

· получение множества отчетов;

· позволяет избежать проблем с растущим количеством обрабатываемой информации.

Функции, выполняемые финансовым органом.

Финансовый орган обеспечивает выполнение функции по планированию, фактическому учету и анализу бюджета (доходы, расходы и взаиморасчеты).

Планирование доходов:

· роспись бюджета по доходам в разрезе бюджетной классификации с разбивкой по кварталам;

· уточнение бюджета по справкам – уведомлениям в разрезе бюджетной классификации.

Планирование расходов:

· роспись бюджета по расходам в разрезе бюджетной классификации с разбивкой по кварталам;

· выписка из росписи по расходам;

· уточнение бюджета по справкам – уведомлениям об изменении сметных назначении в разрезе бюджетной классификации;

· план финансирования, для контроля изменений сметных назначений;

· уточненный план с разбивкой по кварталам, для отчетности.

Фактический учёт:

· ежедневный учет доходов,

· распоряжения на финансирование по расходной части бюджета,

· платежные поручения, т.е. фактически перечисленные суммы по распоряжениям на финансирование,

· отчеты организации,

· взаиморасчеты между бюджетами различных уровней.

В процессе учета фактических данных формируются:

· бухгалтерские проводки;

· мемориальные ордера;

· книга журнал – главная;

· книга доходов, формируемая на основании фактического учета доходов;